На днях депутаты мажилиса приняли законопроект, предусматривающий эвтаназию бездомных животных, что вызвало резкую общественную реакцию в социальных сетях.

На этом фоне редакция masa.media изучила опыт Нидерландов — страны, которая первой в мире практически полностью решила проблему бродячих собак, сделав ставку на системные и гуманные методы.

Предыстория

В XIX веке собака была практически в каждом доме в Нидерландах. Аристократы держали породистых животных, остальные — дворняг для охраны и работы. Бесконтрольное разведение привело к быстрому росту популяции.

Ситуация обострилась на рубеже веков, когда вспышки бешенства вызвали массовую панику. Опасаясь заражения, люди начали массово избавляться от питомцев и выбрасывать их на улицы.

Власти попытались решить проблему введением налога на содержание собак, рассчитывая сократить их численность. Однако мера дала обратный эффект: владельцы, не желая платить, стали массово отказываться от животных. В результате улицы городов заполнились стаями бездомных собак.

Перелом произошёл не сразу. В 1864 году в Гааге было создано первое общество защиты животных. Спустя более чем 100 лет, в 1970-х, был принят закон о защите животных, который стал основой действующего подхода.

Как работает система

Главным инструментом стала программа ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и возврат, финансируемая государством.

Сначала собак отлавливали, затем стерилизовали и вакцинировали. После этого животных либо возвращали в привычную среду, либо передавали в приюты.

Когда охват стерилизации превысил 70%, популяция перестала самовоспроизводиться и начала постепенно сокращаться.

Параллельно государство ввело экономические стимулы, установив высокие налоги на покупку собак у заводчиков и в зоомагазинах. В результате всё больше семей стали выбирать собак из приютов.

Систему дополнили обязательное чипирование и регистрация: теперь каждую собаку можно быстро идентифицировать и связать с владельцем. Это сделало отказ от питомца практически невозможным без последствий.

Контроль за соблюдением правил взяла на себя специальная «полиция по делам животных» — подразделение, которое занимается исключительно случаями жестокого обращения и оставления животных. Штрафы за такие нарушения доходят до 16 000 евро, а в отдельных случаях предусмотрена уголовная ответственность до трёх лет лишения свободы.

Отметим, что в некоторых муниципалитетах всё ещё действует налог на содержание собак (hondenbelasting) – от 60 до 150 евро в год.

Результаты

По данным исследования, проведённого по заказу отраслевых ассоциаций Dibevo и NVG, в стране насчитывается около 1,7 миллиона домашних собак.

С 2010-х годов Нидерланды всё чаще упоминаются в международных медиа, научных исследованиях и докладах зоозащитных организаций как пример страны, где практически отсутствуют бродячие животные.

При этом, когда говорят, что в Нидерландах «нет бездомных собак», это не означает, что животные там не теряются. Речь о том, что они не остаются на улице достаточно долго, чтобы сформировать устойчивые свободно бродящие популяции.

Эксперты и зоозащитники рассматривают этот опыт как один из наиболее успешных примеров системного решения проблемы и призывают другие страны адаптировать подобную модель.