Подготовили серию материалов с ответами на частые вопросы о правах казахстанских работников. Мы уже рассказывали о больничных выплатах, трудовых договорах, зарплатах и премиях, отпусках, увольнениях и сокращениях, детском труде. В этот раз поговорим о спорах с работодателями и о том, как их решать.

За помощь в подготовке материала благодарим эксперта по трудовому законодательству Асель Дюсембаеву и руководителя ТОО «Ideal safety» Дильфузу Пердебаеву

КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ НА РАБОТЕ? 

Если работодатель не выплачивает зарплату, увольняет без причины, сотрудник перерабатывает, ему не дают отпуск — это нарушение прав работника. В таких случаях нужно знать, куда и как обращаться за помощью и справедливостью.

5 распространенных нарушений со стороны работодателя и какие штрафы за них предусмотрены:

• • • • • • Задержка заработной платы. За это работодатель может заплатить штраф 60–150 МРП (166 680–416 700 тенге в 2020 году) по жалобе работника в трудовую инспекцию или при плановой проверке компании.
            
            Размеры всех штрафов варьируются от размера компании и от того, является ли она коммерческой. Маленькие и некоммерческие компании штрафуют меньшими суммами, чем крупные и коммерческие. Это зависит от того, виновно ли должностное лицо персонально. 1 МРП в 2020 году равен 2 778 тенге.
            
            
          • Переработки, работа в выходные и праздничные дни. Это влечет предупреждение компании от трудовой инспекции, а при повторной задержке — штраф 60–120 МРП (166 680–333 360 тенге).
            
            
          • Нарушение норм безопасности и охраны труда. Например, если работника производства не обеспечили средствами индивидуальной защиты. За это предприятие могут наказать штрафом 20–80 МРП (55 560–222 240 тенге).
            
            
          • Работнику не дают ежегодных оплачиваемых трудовых отпусков. За такое нарушение компания платит штраф 40–100 МРП (111 120–277 800 тенге).
            
            
          • Несообщение фактов несчастного случая на работе в трудовую инспекцию. Наказывается штрафом 70–140 МРП (194 460–388 920 тенге).

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ, ЕСЛИ ВАШИ ТРУДОВЫЕ ПРАВА НАРУШАЮТ?

При возникновении нарушений и споров с работодателем, можно обратиться согласительную или примирительную комиссию, трудовой арбитраж, трудовую инспекцию или суд.

ЧТО ТАКОЕ СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ?

Все индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем сперва рассматриваются в согласительной комиссии. Она состоит из числа сотрудников компании. Половину членов назначает работодатель как своих представителей. Вторая половина избирается сотрудниками, она защищает интересы работников. Состав и срок комиссии прописываются во внутренних положениях.

Но есть исключения: работники микробизнеса, а также некоммерческих организаций с численностью до 15 человек могут сразу обращаться в суд. 

По Предпринимательскому кодексу, микробизнес — это предприятие с количеством работников до 15 человек и годовым доходом не больше 83,4 миллиона тенге (30 тысяч МРП).

Еще такое право имеют домашние работники (повара для дома, уборщики, садовники, сиделки, няни).

Пример: работника увольняют «по статье», а он не согласен с таким решением. Тогда он может подать заявление в согласительную комиссию с описанием ситуации, своей претензии, приложив документы, связанные со спором. Комиссия обязана рассмотреть это заявление в течение 15 рабочих дней. 

Спор рассматривается в присутствии заявителя, либо в его отсутствии, если он дал на это письменное согласие. Комиссия выносит письменное решение, и в течение трех рабочих дней каждой стороне выдается по копии. Но если работник не согласен с решением, он может обратиться в суд.

ВАЖНО: по индивидуальным трудовым спорам есть свои сроки обращения. Если спор касается восстановления на работе, то сотрудник вправе обратиться в согласительную комиссию в течение одного месяца со дня вручения или направления ему компанией копии приказа об увольнении. Если на этом этапе спор не решился, у него есть два месяца со дня вручения или направления копии решения согласительной комиссии, чтобы обратиться в суд.

По другим трудовым спорам у работника есть один год с того дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

ЧТО ТАКОЕ ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ?

Создается по такому же принципу, что и согласительная. Она решает коллективные трудовые споры между работниками и работодателями. Но это не постоянный орган, он создается для решения конкретного спора. 

Примирительная комиссия должна состоять из равного числа представителей компании и работников. 

Бывает, что работники нескольких компаний объединяются в споре против нескольких работодателей. Например, шахтеры города, работающие на разные компании, не согласны с новыми условиями труда, которые вводят их работодатели. Тогда в примирительной комиссии участвуют представители объединения работодателей и объединения работников. Решение комиссия выносит с согласия обеих сторон, не позже семи рабочих дней со дня создания.

ЧТО ТАКОЕ ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ?

Трудовой арбитраж нужен, если в коллективном споре примирительная комиссия не пришла к соглашению всех сторон.

Арбитраж создается совместно работниками и работодателями в течение пяти рабочих дней со дня, когда примирительная комиссия прекращает свою деятельность. 

Кроме представителей работников и компаний, в него входит трудовой инспектор, могут включить и других независимых экспертов. В состав арбитража не включают членов примирительной комиссии. В целом в трудовом арбитраже должно быть не менее пяти человек.

Решение трудовой арбитраж должен принять не позже, чем через семь дней со дня создания. Решения принимаются с помощью голосования. Если голоса разделились поровну, то решающим становится голос председателя арбитража. Его в самом начале выбирают члены арбитража из своего числа.

Решение арбитража обязательно должно быть исполнено. Если работники или работодатели не согласны с ним и не выполняют, то спор решается в суде.

ЧТО ТАКОЕ ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ?

Это государственный орган, который:

• • • • контролирует соблюдение трудового законодательства в организациях;
        
        
      • защищает права работников;
        
        
      • рассматривает обращения, жалобы и заявления от работников и работодателей.

В каждой трудовой инспекции города и области есть дежурные инспекторы, которые бесплатно консультируют граждан. На сайте Комитета труда и соцзащиты указаны контакты департаментов труда по каждой области. Можно подать заявление через egov.kz при наличии ЭЦП.

Еще инспекция проводит плановые проверки организаций: проверяет документы компании, условия работы сотрудников. Такие проверки редки. Отдельно трудовая инспекция может назначить проверку, если поступила жалоба от сотрудника.

КАК ОБРАЩАТЬСЯ В СУД?

Существует понятие досудебного урегулирования спора — когда одна сторона направляет второй письменные претензии или уведомления со сроками. Это позволяет разрешить конфликт без обращения в суд.

Обращение в согласительную и примирительную комиссии, создание трудового арбитража — части досудебного урегулирования спора. 

Бывает, что в компании нет согласительной комиссии. Тогда нужно направить работодателю письменную досудебную претензию с конкретным описанием проблемы, обозначить сроки ответа. Если спор не решен, стоит обратиться в суд.

Работник может обращаться в гражданский суд по индивидуальному трудовому спору, если он не согласен с решением согласительной комиссии или согласен, но работодатель ее не исполняет. 

Сроки обращения в суд такие:

• • • • два месяца по спорам о восстановлении на работе, со дня вручения или направления по почте решения согласительной комиссии;
        
        
      • один год с того дня, когда работник узнал о нарушении своего права — по остальным трудовым спорам.

Напрямую в суд без согласительной комиссии могут подавать сотрудники микробизнеса, некоммерческих организаций с количеством работников до 15 человек. 

Сроки обращения в суд у них такие:

• • • • три месяца со дня вручения или направления акта работодателя о прекращении трудового договора;
        
        
      • один год с того дня, когда работник узнал о нарушении своего права — по остальным трудовым спорам.

Коллективные трудовые споры решаются в суде, после трудового арбитража, если работники и работодатели не пришли к согласию или решение арбитража не исполняется сторонами.

В суд можно обращаться также онлайн, через Судебный кабинет.

Иллюстрация: Лейла Тапалова