В начале прошлого года президент Токаев сделал несколько крупных заявлений, напрямую затрагивающих казахстанских олигархов. Он потребовал, чтобы эта «прослойка богатых по международным меркам» людей «отдала должное» народу Казахстана — а чуть позже, через месяц, пообещал вернуть в Казахстан деньги, незаконно выведенные за рубеж. 

Рассказываем, каких результатов властям удалось добиться — и кого из олигархов уже начали преследовать в судебном порядке.

Что конкретно говорил Токаев

Выступая в парламенте после Январских событий, Токаев отметил, что в стране за время правления Назарбаева «появилась группа очень прибыльных компаний и прослойка людей богатых даже по международным меркам». Конкретных имен он не назвал — однако заявил, что наибольшую выгоду от экономического роста получили «финансовые олигархические группы». Также он пообещал бороться с неравенством в стране, сославшись на него как на одну из основных причин Январских событий. 

Чуть позже президент выразил намерение вернуть в страну незаконно выведенные деньги — и в итоге пообещал лично курировать деятельность созданной для этой цели комиссии. 

В марте Токаев запретил вывозить из страны валюту на сумму, превышающую 10 тысяч долларов, а также определенные объемы золота и инвестиционные монеты. В правительстве пояснили, что мера была принята «в целях защиты национальных интересов Республики Казахстан и обеспечения финансовой стабильности» государства. 

Кто из олигархов уже попал под раздачу

За прошедший год сразу два члена семьи Назарбаевых стали фигурантами уголовных дел: племянник первого президента Кайрат Сатыбалды и тесть его внука Кайрат Боранбаев. 

Процесс по делу Боранбаева, которого обвиняют в растрате вверенного имущества, пока еще продолжается, а вот Сатыбалды уже получил шесть лет тюрьмы за хищение средств. Его лишили всех наград, отняли звание генерал-майора КНБ и запретили занимать государственные должности на следующие 10 лет.

С некоторой осторожностью силовики начали подступаться и к самым близким родственникам экс—президента. Так, сразу после Январских событий, Токаев раскритиковал связываемую с Алией Назарбаевой компанию, осуществляющую утилизационный сбор, и лишил ее права им заниматься. Вскоре антикоррупционная служба отчиталась об аресте нескольких руководителей предприятия: против них заведены уголовные дела о хищении средств. 

В августе Ерлан Саиров, мажилисмен от правящей партии, обрушился с критикой на Болата Назарбаева. По словам депутата, брат экс-президента приобрел 59 земельных участков «на сотни миллионов долларов» чтобы построить «коттеджный городок, административное здание и рынок». 

Мы же говорим о том, что мы должны создать справедливый Казахстан, основанный на равенстве возможностей, а какие равные возможности могут быть, когда один человек, используя свои связи, может получить 244 га земли, тогда как основная часть населения, два миллиона человек, сегодня нуждается в десяти сотках, и никто их во внимание не берет, — заявил позже в интервью Саиров. 

В том же месяце государство начало возвращать себе земли, которыми владел Болат Назарбаев. В Сарысуском районе Жамбылской области, к примеру, компания «БН Экотехнология» — брат первого президента был ее собственником до марта 2022 года — более 15 лет владела 10% пастбищных угодий района. Все они были возвращены в собственность государства. В сентябре Бакытжан Базарбек, заместитель председателя комиссии «Жер аманаты», отчитался о возвращении 1,6 миллиона гектаров земли. 

Тем не менее, как отметили в статье для Open Democracy журналисты Дмитрий Мазоренко и Паоло Сорбелло, меры Токаева были избирательны, и не коснулись значительной части богатств, накопленных семьей первого президента за время его правления. Зять Назарбаева Тимур Кулибаев по-прежнему является одним из крупнейших олигархов в стране, а две дочери экс-президента, внук и племянник по-прежнему входят в список богатейших людей Казахстана. 

При этом появление фонда «Казахстан Халкына» вызвало у некоторых экспертов и общественных деятелей опасение, что пожертвования туда станут для олигархов инструментом легитимации своих капиталов. Механизм подобного объяснял экономист Куат Акижанов: «Ты практически не платишь налогов, тебе позволяют хранить миллиарды в оффшорах, а с помощью нескольких крупных пожертвований в фонд ты очищаешь свою репутацию». 

Получилось ли вернуть деньги из-за границы

Государство уже много лет обещает заняться проблемой вывода капиталов за рубеж. До Токаева об этом много говорил и Назарбаев — однако, как отмечал в 2019 году Азат Перуашев, добиться особого успеха у властей не получилось. Депутат тогда оценивал количество средств, вывезенных из Казахстана за годы независимости, в 200 миллиардов долларов. Организация Tax Justice Network в 2021 году оценила объем богатств, размещенных казахстанцами в оффшорах, в 45 миллиардов долларов. 

Организованная Токаевым комиссия уже отчиталась о первых результатах работы: им удалось вернуть более одного миллиарда долларов. Больше половины этой суммы приходится на активы племянника Назарбаева Кайрата Сатыбалды, получившего недавно тюремный срок. 

Как предполагал в интервью политолог Досым Сатпаев, процесс возвращения активов, скорее всего, будет проходить чрезвычайно аккуратно. 

И все же я думаю, что удары будут наноситься точечно. Есть высокий риск того, что это может дестабилизировать внутриэлитную обстановку. Поэтому Токаев вряд ли пойдет на «массовый обстрел». Первый удар будет наноситься по родственникам Назарбаева и его ближайшему окружению, чтобы лишить их силы и предотвратить потенциальные столкновения между элитами. С остальными людьми он попытается договориться, и они вернут деньги по-тихому или вовсе добровольно, — отмечал Сатпаев. 

Организация журналистов-расследователей OCCRP также отмечала отсутствие прозрачности в работе комиссии: информация общественности предоставляется очень выборочно, а сайт организации за три месяца так и не заработал. По мнению журналистов, такая закрытость дает Токаеву возможность «использовать запрос на реформы в своих собственных целях». 

Несмотря на то, что некоторые члены семьи Назарбаевых находятся под следствием и потеряли часть своих активов, процесс нельзя назвать прозрачным. Информация, приходящая из госорганов, ненадежна. А поскольку президент полностью контролирует как комиссию, так и следственные структуры, кампания по возврату активов в итоге будет использована в его политических и экономических интересах, — резюмировал итоги работы комиссии политолог Димаш Альжанов.