В Казахстане в семи сферах труда большинство работников — женщины, но только в одной сфере женщин-руководительниц больше, чем управленцев-мужчин. 

Такая проблема есть не только в нашей стране, и чтобы ее решить, государства внедряют политику позитивной дискриминации.

Рассказываем, в чем причина неравенства и могут ли квоты его победить.

Что такое позитивная дискриминация?

Это предоставление квот (льгот) по учебе или работе для представителей групп, которые ранее подвергались дискриминации. Например, по признаку национальности, пола, инвалидности, социального положения и так далее. Квоты помогают быстрее преодолеть неравенство.

Также на английском используется термин “Affirmative Actions” — «положительные действия».

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Что такое обратная дискриминация и существует ли она?

Как появилась позитивная дискриминация?

Впервые термин использовал Джон Кеннеди в президентском указе 1961 года. Он требовал принять «позитивные меры», чтобы людей принимали на работу вне зависимости от расы, вероисповедания, цвета кожи и национальности. С тех пор позитивная дискриминация популярная тема для дискуссии в политической жизни США.

Однако, по мнению ученого Терри Мартина, политика позитивной дискриминации начала применяться еще в Советском Союзе. В его монографии “The Affirmative Action Empire” рассказывается, что в 1920-х годах СССР использовал такую же риторику относительно национальных республик.

В частности, при образовании СССР советское руководство поддерживало образование национальных республик, готовило новую национальную политическую элиту и финансировало массовый выпуск культурной продукции (книг, фильмов и музыки) народов СССР.

Есть ли позитивная дискриминация в Казахстане?

Квоты при поступлении в вуз для сельской молодежи — это пример такой политики. В Казахстане процент сельской квоты составляет 30 %. То есть, треть от общего числа грантов должны получать только представители села. Но это работает только для специальностей, которые важны в развитии сельской местности.

Также в Казахстане есть квоты для поступающих из многодетных (5 %), неполных семей (1 %) и семей, где воспитывают ребенка с инвалидностью (1 %).

Кроме того, в Казахстане работает 30 % квота для женщин и молодежи в избирательных списках политических партий. Это означает, что политические партии, которые хотят участвовать в выборах в парламент, должны представить в списках кандидатов не менее трети женщин и молодежи.

Разве женщины или молодежь не могут сами пробиться? Зачем давать им льготы?

Проблема в том, что представителям дискриминируемых групп приходится прилагать больше усилий, чтобы добиться успехов в какой-либо сфере. 

В отличие от них, привилегированным группам проще получить желаемое с меньшими усилиями. То есть, у представителей привилегированных групп есть льготы по умолчанию и это создает неравенство.

Разве позитивная дискриминация не нарушает права других людей?

Скорее нет. Наоборот, существующее положение дел может быть источником дискриминации. Предоставление квот, льготных условий — это способ изменить статус-кво, чтобы выровнять положение всех членов общества. 

Например, в США социальное разделение имело расовую форму. Из-за рабства и политики сегрегации, образованные белые имели преимущество над афроамериканцами при подготовке детей к получению высшего образования. Политика позитивной дискриминации была создана, чтобы преодолеть разделение и помочь небелым детям поступить в университеты.

Иллюстрация: Лейла Тапалова