В Казахстане любой человек имеет право исповедовать религию или отказаться от этого. С 2011 года государство стало контролировать деятельность всех религиозных организаций. Именно тогда появилась необходимость регистрировать все новые религиозные объединения в соответствии с определенными правилами. 

Разбираемся, какие религии разрешены в Казахстане и в каких случаях организацию могут признать сектой. 

Что означает право на свободу совести

Конституция РК гарантирует каждому человеку, находящемуся на территории страны, право на свободу совести. Это право закреплено также и во Всеобщей декларации прав человека ООН.

Право на свободу совести означает, что человек волен выбирать почти любую религию, может придерживаться религиозных убеждений и исполнять определенные обряды, а также по своему желанию заниматься миссионерской деятельностью. Оно также означает, что любой человек имеет право быть атеистом.

Родителям и законным представителям право на свободу совести позволяет воспитывать детей в соответствии со своими убеждениями. При этом их нельзя принуждать исповедовать религию. Также дети могут изучать религиозные дисциплины в негосударственных учебных центрах — к примеру, в воскресных школах. 

Право на свободу совести не включает разрешения на выбор деструктивных религиозных убеждений — нарушающих или ограничивающих общечеловеческие права. Также оно не дает разрешения проводить религиозные мероприятия где угодно. 

Так, в Казахстане, за некоторыми исключениями, религиозная деятельность запрещена на территории и в помещениях госорганов, армии, а также во всех учебных заведениях, кроме религиозных организаций образования. 

Впрочем, находящиеся в тюрьмах, больницах и аналогичных учреждениях люди имеют право пригласить священнослужителя любой зарегистрированной религии. Однако обряды в этом случае не должны нарушать правила и права людей в том учреждении, куда он был приглашен. 

Что считается религиозным учреждением в Казахстане

Казахстан является светским государством. Никакая религия не может быть государственной или обязательной. Поэтому государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций до тех пор, пока она не противоречит законодательству страны. Партии на религиозной основе в Казахстане запрещены. 

Религиозное объединение в РК — это добровольное объединение людей для удовлетворения духовных потребностей. Такие объединения считаются НКО (некоммерческими организациями), имеют правоспособность юридического лица и могут иметь собственность, в том числе пожертвованную гражданами, организациями или государством. 

Как государство регулирует деятельность религиозных объединений

Государство не вправе вмешиваться в деятельность официально зарегистрированных религиозных объединений. Тем не менее, госорганы следят за исполнением законодательства страны. Во втором квартале 2023 года, к примеру, власти привлекли несколько организаций к ответственности за нарушение статей 453 и 489 Кодекса об административных правонарушениях. 

Регистрация происходит по определенным правилам, а подать на нее заявление могут только граждане РК. Занимается процессом Министерство юстиции, оно же может отказаться регистрировать признанную террористической организацию, либо организацию, чья деятельность противоречат законам страны. 

В национальном перечне запрещенных террористических структур на данный момент находится более двадцати религиозных организаций. Многие из них являются сектами — обособленными, замкнутыми сообществами, имеющими свои догматы и обряды. Однако в казахстанском законодательства понятия «секта» не существует. 

Для всех религиозных учреждений в РК установлено особое налоговое положение. Они освобождены от налога на имущество, земельного налога и НДС. При этом работники религиозных учреждений платят налог со своих доходов. 

Религиозным организациям в рамках законодательства разрешено заниматься благотворительностью — однако они не должны использовать нужду тех, кому помогают, для вовлечения в свою религию. Также им можно устанавливать и поддерживать международные связи с другими религиозными организациями, обмениваться учащимися. Жители Казахстана имеют право ездить в другие страны для участия в обрядах, совершать паломничество. 

При этом государство запрещает продавать религиозную литературу где угодно. Ее можно купить только в одобренных местными акиматами местах. Также нельзя привозить религиозную литературу в более чем одном экземпляре из-за рубежа — это могут делать только зарегистрированные религиозные объединения после религиоведческой экспертизы. 

Еще государство контролирует руководство религиозных учреждений — без разрешения чиновников иностранный религиозный центр не может никого назначить руководителем казахстанского религиозного объединения. 

В апреле 2023 года комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) включила Казахстан в специальный список для «наблюдения». В него также попали Турция, Алжир, Узбекистан, Азербайджан и некоторые другие страны. 

По мнению организации, Казахстан «продолжил ограничивать деятельность религиозных учреждений, как это было в прошлом году», а изменения в законодательстве, касающиеся религиозных объединений, «нарушают право на свободу совести». Также членам организации не понравился запрет на ношение хиджабов в школах.

В своем ежегодном отчете, опубликованном в апреле 2023, USCIRF рекомендовала властям США «взаимодействовать» с правительством Казахстана по вопросу приведения Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» в соответствие с «международными стандартами в сфере прав человека». 

В самих США регистрация религиозного объединения не является обязательной, но дает им возможность не платить почти все виды налогов, иметь имущество и банковский аккаунт. Кроме того, регистрация позволяет религиозным учреждениям пользоваться Первой поправкой к Конституции США — и не соблюдать, к примеру, законы, касающиеся прав ЛГБТ+ сообщества, если они противоречат религиозным принципам.

А в некоторых странах наоборот, законодательство полностью базируется на религии. Так, даже Конституция Исламской Республики Афганистан, свергнутой два года назад, была основана на религиозных нормах. А талибы теперь и вовсе хотят принять новую Конституцию, которая будет полностью соответствовать нормам шариата. 

Есть ли зарегистрированные секты в Казахстане. 

В Казахстане сейчас зарегистрировано около четырех тысяч религиозных объединений. Из них 61 является представительством «Свидетелей Иеговы». Эту организацию многие страны считают сектой. При этом, как упоминалось ранее, официально в законодательстве такого понятия нет. 

В 2017 году Верховный Суд России признал «Свидетелей Иеговы» экстремистской организацией. Некоторые члены объединения были лишены свободы на восемь лет. Европейский суд по правам человека счел эти меры незаконными и нарушающими право на свободу совести. 

В Казахстане «Свидетели Иеговы» официально зарегистрированы и являются полноправным религиозным учреждением. Впрочем, многие особенности их объединения напоминают секту.

У меня были друзья из так называемых «мирских» — людей вне Собрания. У Свидетелей есть рекомендация не общаться с такими людьми, мол, это плохо сказывается на духовном росте <...> Этим высокомерием пронизано все Собрание: «Мы, Свидетели, приближены к высшему сознанию, а эти, мирские, потерялись», — рассказывал бывший член объединения в интервью The Village Казахстан. 

Помимо религиозных объединений в Казахстане регистрируются и миссионеры. В настоящий момент на территории Казахстана находятся около 400 официально зарегистрированных иностранных миссионеров.