Источник фото: malim.kz

Жители Астаны нередко жалуются на низкое качество городской среды: отмечают недостаток школ, больниц, скверов. По мнению активистов, приоритет отдается строительству жилых комплексов, городские власти не реагируют на проблему уплотненной застройки должным образом. Чтобы добиться изменений, в марте этого года активисты объединились и создали ОО Menin Elim Dala. Рассказываем, чем они занимаются и что именно хотят улучшить.

Как активисты столицы решили объединиться

За последнее время в столице сформировалось немало инициативных групп, таких как SOS Taldykol, «Отстоим Линейный Парк», «Школа Байтурсынова», SOS Спорт Тауэрс. Каждая из них занималась своей отдельной проблемой: активисты требовали строительства школы или больницы, отстаивали сохранение парка или озера. Но недавно они решили объединиться.

Все наши обращения пересылались в акимат. На наши заявления, просьбы президенту, в администрацию, в прокуратуру мы получали традиционные отписки от акимата. Инициативные группы поняли, что в одиночку решения проблем не добьемся, а когда толпой — что-то получается, — рассказывает Урал Коянбаев, председатель Общественного Объединения Menin Elim Dala.

Первый раз мы объединились в феврале, после январских событий. Четыре инициативные группы сделали брифинг. В марте зарегистрировали общественное объединение. Вошло еще шесть групп. Недавно присоединился Cпорт Тауэрс, и около пяти групп сейчас обсуждают вхождение. За 4-5 месяцев мы выросли от 4 до 15 инициативных групп, — рассказала общественница Мадина Абдрахманова в интервью Kun.kz.

Среди нас есть люди разных профессий: строители, учителя, бухгалтера, я сама врач по образованию. Мы требовали от властей строительства школы, — рассказала активистка одной из инициативных групп.

Я занимаюсь этим потому, что у меня два сына. Старшему восемь лет, младшему — пять. Для старшего я так и не смог дождаться школы рядом с нашим домом, вынужден возить его. Младший сын растет, я все-таки хотел бы, чтобы он пошел в школу рядом. Я возмущен, как житель ЖК. Приобретая квартиру, надеялся, что будет инфраструктура рядом с нашим домом, — поделился Канат Байбахов из инициативной группы «Школа Байтурсынова».

Жители ЖК бастуют против застройки столицы. Источник фото: orda.kz

Шестого марта Касым-Жомарт Токаев поручил акимам столицы и Алматы прислушаться к просьбам жителей и прекратить уплотненное строительство высоток. 

Президент считает необходимым уделить внимание строительству социальной инфраструктуры, скверов и детских спортивных площадок, — сообщал Берик Уали, занимавший тогда пост пресс-секретаря президента. 

Петиция против плотной застройки

16 марта жители столицы, в том числе члены Menin Elim Dala, запустили петицию с требованием остановить плотную застройку города, не учитывающую потребности жителей в социальной инфраструктуре. 

Горожане обратили внимание на дефицит мест в школах и детских садах, недостаток поликлиник и детских площадок. В петиции говорится, что зеленые насаждения составляют малую часть территории города. Тем не менее акимат отдает предпочтение постройке новых ЖК, отмечают активисты. 

Одним из требований петиции была проверка деятельности акимата на предмет коррупционных действий. Однако официальной реакции властей на петицию не последовало.

Обязанность прокуратуры — следить за законностью принимаемых решений государственными структурами. Основное нарушение — все изменения ПДП проводили без общественных слушаний. То есть застройщик часто кулуарно с акиматом решает: а давайте вместо школы построим 12-этажный дом. Кому это выгодно? Понятно, застройщику, части чиновников, которые с ними аффилированы. Кому невыгодно? Жителям, бюджету. Город разрушается от этого, превращается в трущобы, — говорит Урал Коянбаев.

Активисты считают, что нынешняя застройка столицы негативно сказывается на жителях. Так, острый дефицит мест в школах приводит к снижению качества среднего образования, а недостаток зеленых насаждений — к ухудшению экологии города и здоровья граждан. 

С 2020 года наши инициативные группы направляли официальные письма в МИИР, Минэкологии, Минсельхоз, Министерство цифровизации, в АП, не говоря уже о сотне писем в городской акимат. 

Провели несколько брифингов, обращались к депутатам местного маслихата, мажилиса РК, сообществам урбанистов. Также каждая инициативная группа ведет свои соцсети; жители выходят на собрания, — рассказывают о своей деятельности в Menin Elim Dala.

По мнению общественников, для решения проблемы достаточно, чтобы представители власти и застройщики соблюдали закон «О градостроительной деятельности» и Экологический кодекс. Оба документа предусматривают участие граждан в общественных обсуждениях. Жители столицы не раз отмечали, что общественные слушания не проводятся.

В прошлом году районный акимат заявил, что «на сегодняшний день отсутствует подзаконный нормативный правовой документ регламентирующий порядок, форму проведения и подведения результатов общественных обсуждений, в этой связи их проведение не представляется возможным. В ответ на это, члены Menin Elim Dala разработали собственный порядок проведения общественных обсуждений. В документе общественники расписали, как проводить регистрацию на общественные слушания и кто может в них участвовать. Однако городской акимат решил не учитывать их предложения.

Общение с городскими властями

В Menin Elim Dala обеспокоены тем, как проходит диалог с представителями власти. Они считают, что у гражданского общества нет способов реального сотрудничества с государственными структурами — вместо этого создаются фиктивные рабочие группы и общественные советы. Громкие слова чиновников не переходят в действия. 

Активисты утверждают, что маслихат не учитывает мнения жителей и независимых урбанистов при утверждении плана застройки города. Ранее журналисты Informburo сообщали, что руководители строительных компаний GPark, Нур Астана Курылыс и BI Holding стали депутатами маслихата столицы. 

Основной трудностью в своей работе активисты считают неготовность чиновников сотрудничать с горожанами. 

Обещанные изменения не выполняются в полном объеме; акимат неохотно идет на взаимодействие и перекладывает ответственность за решение проблемы на застройщика, — рассказала активистка Menin Elim Dala Айман Бедельбекова. 

Встреча представителей инициативных групп с представителями КДС, управления архитектуры, ГАСК и Астанагенплан. Источник фото: инстаграм-страница @sport_towersns

Тем не менее активисты отмечают, что смогли добиться некоторых результатов. Так, после нескольких митингов, было отменено решение строительства ЖК на территории линейного парка. Аким города Алтай Кульгинов в своих соцсетях сообщил, что вместо этого там построят Дворец школьников по просьбам жителей. Строительства Дворца школьников требовала инициативная группа «Пустырь 1953». 

Жители Есильского района столицы протестуют против застройки линейного парка. Источник фото: vlast.kz, Тамара Вааль

Они также добились строительства школы на 1200 мест на участке Сыганак-Кабанбай батыра. Инициативная группа «Хайвил Поликлиника» добились отмены застройки и сохранения планов строительства поликлиники. А группа «СпортСити» добились сохранения в проекте детальной планировки строительства школы. 

Когда мы боремся за комфортную жизнь, мы профилактируем, чтобы наши права не нарушались и в остальном. Мы хотим показать чиновникам, что нельзя так обращаться с жителями и правами — просто не замечать нас, как будто мы муравьи, и делать, что они хотят, в угоду строительным олигархам. Чтобы чиновники считались с людьми, не думали, что мы какая-то бесхребетная масса: что ни делай с ними, они молчат, — говорит активистка Menin Elim Dala Айман Бедельбекова.