ОТМЕНА СТРОИТЕЛЬСТВА КУРОРТА НА КОК-ЖАЙЛЯУ

В апреле 2011 года на расширенном заседании правительства с участием областных акимов Нурсултан Назарбаев дал поручение Министерству туризма и спорта заняться строительством горнолыжных курортов. Акимат города Алматы подхватил инициативу и предложил вариант создать такой курорт в урочище Кок-Жайляу на территории Иле-Алатауского национального парка.

Для этих целей акимат даже учредил ТОО с одноименным названием. Помимо горнолыжных трасс и подъемников, в горах планировалось построить отели, рестораны, электростанции, асфальтированную дорогу и прочую инфраструктуру. Однако против этих планов сразу выступили представители экологических и природоохранных организаций, ученые, эксперты, гражданские активисты.

Они приводили доводы, что реализация такого проекта сильно осложнит экологическую ситуацию в Алматы и нанесет огромный ущерб флоре и фауне Заилийского Алатау. Экоактивисты начали борьбу, которая закончилась только спустя девять лет: устраивали пикеты, флешмобы, участвовали в обсуждениях, писали письма и собирали петиции. За это время многие из них подвергались различным обвинениям и провокациям.

— После упорного многолетнего противостояния мы добились того, что власти (хотя бы временно) отказались от идеи строительства в урочище Кок-Жайляу горнолыжного курорта. Хотя мы девять лет пытались зарегистрировать организацию «Сохраним Кок-Жайляу», но нам этого не позволили.

И тем не менее мы собрали 19 260 официальных подписей на бумаге и еще около 100 тысяч подписей через онлайн-петиции «Защитим Кок-Жайляу» и «Защитим снежного барса». Мы привлекли на свою сторону авторитетных экспертов, казахстанских и зарубежных. Приводили бесчисленные доводы на разных площадках, почему следует отказаться от этого проекта. На данный момент у нас это получилось.

Но теперь наша стратегическая задача отозвать из Мажилиса пакетный законопроект о развитии туризма в республике, который узаконивает захват и уничтожение заповедных территорий.  Второй пункт - это возврат всех заповедных земель, которые под тем или иным соусом переданы в частные руки и снос всех построенных там сооружений, — рассказал участник движения «Сохраним Кок-Жайляу», представляющий ОФ «Чистота в доме» Абай Ерекенов.

Участники движения «Защитим Кок-Жайляу» проводят флешмоб в горах. Источник фото: Livingasia 

Наконец в 2019 году строительство горнолыжного курорта на Кок-Жайляу отменили. 

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ БЕРЕЗОВКИ

За переселение из Березовки — одного из самых загрязненных сел в Казахстане, жители боролись 12 лет. Хотя история началась задолго до этого.

В 1979 году в Западно-Казахстанской области недалеко от села Березовка было открыто Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение. В 1997 году его получил в эксплуатацию международный консорциум «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.» (КПО).

Консорциум начал активную разработку месторождения, что привело к интенсивному загрязнению окружающей среды и ухудшению здоровья людей. Начиная с 2003 года жители начали обращаться в КПО и госорганы с просьбой переселить их в другой район: в Березовке стало опасно жить. На просьбы не было реакции. В 2011 году к ядовитому воздуху добавилось проседание грунта прямо под жилыми домами. Но и это для чиновников и компании не было достаточным доводом.

Перелом в ситуации наступил 28 ноября 2014 года. В этот день в местной школе, прямо во время урока более 20 учеников и учителей один за другим начали падать в обморок. В местную больницу доставили 19 детей и троих учителей. Врачи поставили диагноз — переутомление. Но и активисты, и жители были уверены, что дело в месторождении, а именно — в аварийном выбросе крупных объемов сероводорода.

Обмороки продолжались не только у школьников, а у всех жителей села вплоть до июня 2015 года. Из 1 600 жителей 90 потребовалась медицинская помощь. Что именно тогда произошло, точно никто не знает. По одной из версий чиновников, источником отравления стала школьная котельная.

После этого жителей все же начали переселять. По словам Сергея Соляника из НКО Crude Accountability, оно началось только в 2015 году. Жителей переселили в соседний город Аксай и село Аралтау, 12-летная борьба жителей Березовки и активистов из Crude Accountability, «Жасыл дала»,  и «Зеленое спасение» закончилась. Все эти годы они подавали судебные иски, отправляли международные запросы, организовывали «круглые столы», добивались освещения в прессе.

Можно ли считать такой итог победой — вопрос спорный. С одной стороны жителей переселили в другое место и выделили компенсацию по утере имущества. С другой стороны, им не дали компенсацию за их многолетние мучения, ущерб здоровью и судебные тяжбы; своей вины консорциум так и не признал. С третьей стороны, если бы не активная позиция жителей и помощь экоактивистов из других регионов, возможно эти люди так бы до сих пор дышали ядовитыми испарениями Карачаганского месторождения.

Жители села Березовка требуют переселить их  в другое место. Источник фото: Радио Азаттык

ДОБИЛИСЬ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОЗДУХА

О том, что в Алматы проблемы с воздухом, знает каждый житель города, и даже может точно узнать: в какое время суток и в каких районах тяжелее всего дышать. Но так было не всегда.

Пять лет назад экологические активисты не имели доступа к точным, независимым данным об уровне загрязнения. А соответственно и предложить какие-то конкретные механизмы по улучшению ситуации.

С 2015 года ситуация с мониторингом атмосферы начала меняться. Активистка Асия Тулесова из ОФ Common sencе вместе со своими единомышленниками разработала мобильное приложение Almaty Urban Air (AUA), которое передавало данные о качестве воздуха с электронного датчика, установленного в центре Алматы.

Люди были взбудоражены шокирующими сводками, а городские власти потребовали закрыть приложение. Поводом стало несертифицированное оборудование. Около года потребовалось Институту метрологии на проверку устройства и лишь в январе 2017 году активистам было разрешено возобновить мониторинг.

— Когда мы начали заниматься мониторингом качества воздуха, мы столкнулись с негативной реакцией властей. И целых пять лет у нас ушло, чтобы  привлечь государство на свою сторону. И вот наконец Казгидромет заключил соглашение с нами и с другим активистом Павлом Александровым о том, чтобы включать его и наши данные в официальные сводки. Мы также работали с Казахстанским институтом метрологии. Его сотрудники в первый раз столкнулись с таким оборудованием, которое мы начали использовать. Мне кажется это хороший пример для других регионов. И нужно мониторить не только воздух, но и воду, почву, другие сферы, — рассказывает Ася.

Передача данных о качестве воздуха в режиме реального времени через приложение AUA. Источник: yorick.kz  

ЗАСТАВИЛИ ПРИЗНАТЬ ПРОЕКТ МИНЭНЕРГО НЕЗАКОННЫМ

Куралай Каракулова  из Социально-экологического фонда рассказала о двух удачных кейсах в деле защиты окружающей среды. Первый произошел в Актюбинской области. Там в 2017 году Министерство энергетики РК собиралось реализовать проект по перемещению опаснейших промышленных отходов с территории заброшенного химического завода им. Кирова в городе Алга на территорию недостроенного и неподходящего для этого полигона небезопасным способом. 

Проще говоря, токсичные материалы хотели просто захоронить без предварительного обезвреживания и без необходимых мероприятий по минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровья людей. На этот проект из госбюджета выделили 7 855,187 миллионов тенге.

Экологи выяснили, что проект не соответствует государственным техническим и правовым стандартам и чреват серьезными рисками. Чтобы предотвратить катастрофу они обращались в разные инстанции, указывали на пробелы и недоработки в проекте. Но Минфин, Комитет внутреннего  государственного  аудита,  МНЭ РК  и другие ведомства не увидели никаких нарушений экологического и бюджетного законодательства, процедур отбора и утверждения БИП (бюджетного инвестиционного проекта), проведения госзакупок, подмены важных терминов.

Тогда ОО «ЭкоКамкор» (Актобе) и ОФ «Социально-экологический Фонд» подали иск в Специализированный межрайонный экономический суд города Астана. Но там отклонили их претензии. После этого они обратились с апелляцией в Верховный суд РК. И тот уже признал их требования обоснованными, а проект незаконными. Это произошло в феврале 2020 года. Как отметила Куралай, судиться они начинали в Астане с Министерством энергетики, а закончили в Астане (Нур-Султане) с Министерством экологии.

Руины Алгинского химзавода, откуда токсичные отходы начали проникать в почвы и подземные воды. Источник фото: time.kz

ПЕРЕНЕСЛИ ЗАВОД ИЗ СТЕПНОГОРСКА

Другой кейс связан с событиями в городе Степногорск в Акмолинской области. Туда местная компания «ЭкоЛюкс АС» завезла опасные ПХД-отходы, находившиеся на бывшей радиолокационной станции «Дарьял-У» в Прибалхашье. Они вызывают ослабление иммунной системы, рак различных органов и паралич всего тела в крупных дозах. В планах компании было строительство завода по утилизации отходов.

Хотя Степногорск и так считается одним из самых загрязненных городов Казахстана. Никаких предварительных общественных слушаний и даже просто уведомления не было. Хотя существует «Перечень видов хозяйственной деятельности, проекты которых подлежат вынесению на общественные слушания». И среди них значатся сжигание, рекуперация, химическая обработка и захоронение, удаление опасных отходов.

О том, что в их город привезли ядовитые вещества, жители узнали случайно. Но стремительно мобилизовались, составили обращение сразу в городской акимат, Минэкологии, Генпрокуратуру и Администрацию президента с перечислением допущенных правовых нарушений, экологических рисков и угроз для жизни и здоровья жителей. Сразу же сформировалась инициативная группа и за три дня собрала 13 тысяч подписей.

Однако на сторону «ЭкоЛюкс» тут же встали Минэкологии и Оператор РОП, курирующий мусорную тему в республике.  Сами же представители компании «ЭкоЛюкс»заверяли, что токсичные материалы надежно упакованы, а проверяющие из Департамента экологии добавили, что все процедуры проведены в рамках законодательства.  Но степногорцев такие ответы не устроили и они заявили, что ни в каком виде не согласны на размещение ПХД-отходов в их городе.

После встречи с разгневанными жителями аким Еркебулан Баяхметов пообещал, что отходы перевезут в другое место в течение пары месяцев. Но руководство «ЭкоЛюкс» заявило, что это невозможно и потребовало больше времени — 2,5 года. В конце концов сторговались на 11 месяцах. 21 августа 2020 года подписан меморандум между МЭГПР, АО «Жасыл Даму», акиматом г. Степногорск, ТОО «Оператор РОП» и ТОО «ЭкоЛюкс-АС». По его условиям компания должна вывезти привезенные материалы до 1 июля 2021 года.

Подписание меморандума о вывозе отходов из Степногорска. Источник фото: Livingasia

Как показывают все эти истории, борьба за окружающую среду может быть очень тяжелой и даже опасной, но она почти никогда не бывает бессмысленной и бесполезной. Потому что если экоактивисты добились успеха, то это будет наполнять их гордостью, вдохновлять и их самих и других активистов на дальнейшую борьбу.

Иллюстрация: Лейла Тапалова