Источник фото: jasotan.kz

В начале этого года 25-летний Мади Ахметов, который раньше предлагал поставить памятник Елбасы, стал самым молодым депутатом Мажилиса. До «повышения» Ахметов возглавлял молодежное крыло партии Nur Otan, «Жас Отан».

Правда, этот случай скорее исключение, чем правило. Хоть некоторые и считают организацию «социальным лифтом», на практике лишь немногие ее члены добиваются успеха в политике.

Рассказываем, что же такое «Жас Отан», чем занимается эта организация и для чего она создана.

Что такое «Жас Отан»

Это молодежное крыло партии Nur Otan. Образовано в 2008 году в Астане (Нур-Султан). 

По официальной информации, основная задача молодежного крыла — поддержка молодежи, отстаивание ее интересов перед государством, привлечение молодежи в политическую жизнь страны, а также волонтерство и поддержка социально-уязвимых слоев населения. 

У организации есть филиалы во всех регионах. По данным за 2019 год, в молодежном крыле состояло более 106 тысяч человек. «Жас Отан» разделяет и поддерживает идеи и инициативы партии Nur Otan. 

Членство в организации индивидуально и добровольно. Вступить в нее могут казахстанцы от 16 лет.

Руководящий орган «Жас Отан» — центральный совет, куда входят депутаты Мажилиса и маслихатов всех уровней, лидеры молодежных НПО, молодые спортсмены и деятели культуры. Совет курирует всю работу организации и занимается молодежной политикой. Члены центрального совета избираются на четыре года. 

Казахстан не единственное государство, где существует молодежное крыло правящей партии. Например, в России работает молодежное движение «Наши», созданное администрацией президента. 

В Таджикистане старшеклассники принимаются в организацию «Сомончиёни чавон» («Юные саманиды»). Также там есть союз молодежи, подчиняющийся молодежному комитету под руководством правящей партии. 

В Узбекистане ранее действовало молодежное движение «Камолот» («Зрелость»). По инициативе президента Шавката Мирзиеева в 2016 году организация была преобразована в Союз молодежи Узбекистана.

В Туркменистане работала молодежная организация имени Махтумкули. Она входила в состав Общенационального движения «Галкыныш» («Возрождение»). Сперва лидером организации был Туркменбаши — Сапармурад Ниязов. Позднее движением руководил и действующий президент страны Гурбангулы Бердымухамедов, однако в 2011 году движение «Галкыныш» прекратило свою деятельность.

Чем занимаются активисты «Жас Отан»

«Жас Отан» работает над проектами в сфере молодежной политики, занимается благотворительностью и волонтерством, а также предвыборной агитацией. 

Наши активисты помогают социально-уязвимым семьям, людям с ограниченными возможностями, пенсионерам, участвуют в благотворительных акциях, и волонтерских проектах. Все эти проекты социально-значимые, которые реализуют обычные студенты, — рассказала masa.media Динара Нуртайқызы, координатор проектов Молодежного крыла «Жас Отан». 

Благотворительности посвящен отдельный пласт в работе организации. На официальном сайте есть целый раздел с проектами, которые успели реализовать члены «Жас Отан» за 12 лет существования. Например, в 2019 году, после взрывов в Арыси, активисты были волонтерами и помогали доставлять гуманитарную помощь пострадавшим. 

В 2020 году около пяти тысяч волонтеров участвовали в акции «Біз Біргеміз!» и, по их данным, помогли более 500 тысячам нуждающихся семей. 

Также активисты основали консалтинг-центр «Кеңес орталығы», где разъясняют молодежи действующие госпрограммы. Создан молодежный политический лагерь «Jastar-Otanga!», цель которого — поддержка талантливой молодежи и формирование политического резерва. 

Отдельное место в работе «Жас Отан» занимает предвыборная агитация. В официальном Instagram-аккаунте много фото- и видеоотчетов, как активисты расклеивали агитационные плакаты и раздавали на улицах брошюры перед парламентскими выборами в 2021 году.

Помимо этого, члены молодежного крыла проводят акции, флэшмобы и мероприятия в поддержку правящей партии. Например, в этом году активисты «Жас Отан» запомнились акцией в поддержку Nur Otan на парламентских выборах. Члены молодежного крыла разъезжали по Алматы на автомобилях с развевающимися флагами партии. 

Кто и как финансирует «Жас Отан»

Поскольку «Жас Отан» — это ответвление партии Nur Otan, то она и финансирует проекты молодежного крыла. 

По закону политические партии финансируются за счет: 

• • • • вступительных и членских взносов;
        
        
      • пожертвований граждан и негосударственных организаций Республики Казахстан;
        
        
      • доходов от предпринимательской деятельности;
        
        
      • бюджетных средств.

Бюджетные средства составляют основную долю финансирования и распределяются между парламентскими партиями пропорционально количеству голосов избирателей.

Поскольку за Nur Otan всегда голосует наибольшее число граждан, то и бюджет у них выше остальных. По данным Factcheck.kz, только за 2019 год из госбюджета на работу партии выделили около 7,9 миллиарда тенге. 

Для сравнения, Коммунистическая народная партия Казахстана в 2019 году получила 684,8 миллиона тенге из государственной казны, а Демократическая партия Казахстана «Акжол» — 689 миллионов. 

Согласно финансовым отчетам партии, бюджет «Жас Отан» попадает в раздел «расходы на спонсорскую и благотворительную помощь». В 2019 году на эти нужды партия выделила 323,5 миллиона тенге, а в 2018 году — 461,3 миллиона. Данных за 2020 год в открытом доступе пока нет. 

«Жас Отан» регулярно уплачивает налоги. По данным Kompra.kz, с 2013 года организация уплатила налогов на сумму 151,9 миллиона тенге. Самым «доходным» оказался 2020 год, тогда было уплачено 29,1 миллиона. В среднем налоговые отчисления составляют 18,9 миллиона в год.

Государство выделяет немалые суммы на финансирование проектов организации. Некоторые из таких вложений критиковали гражданские активисты.

В 2014 году общественники заявляли, что правительство распыляет предназначенные для социальных кризисных явлений средства на финансирование идеологических проектов. 

Например, деньги выделяли на проект «Молодежный кадровый резерв», реализуемый «Жас Отаном». Суть в том, чтобы из двух тысяч человек отобрать 32 участника, которые будут зачислены в ряды «Жас Отана». По информации Комитета по делам молодежи министерства образования и науки, на эти цели выделили 21 миллион тенге.

В 2012 году из Швейцарии в Казахстан вернули незаконно выведенные 48,8 миллиона долларов. По договору деньги должны были поделить на равные доли и направить на реализацию программ по энергоэффективности и молодежной политике в Казахстане. 

По данным расследования международной НПО «Евразийская демократическая инициатива», опубликованного в 2018 году, деньги потратили на агитационные мероприятия «Жас Отан» и пропагандистские материалы в СМИ и соцсетях. 

«Нужны были деньги, позвали агитировать»

К предвыборной агитации зачастую привлекают молодых людей, которые не разделяют взглядов правящей партии и даже не состоят ни в «Жас Отан», ни в других организациях. 

Алматинец Игорь Григорьев (имя изменено по просьбе респондента) рассказал, что в 2016 году, когда в стране проходили очередные парламентские выборы, его привлекли к участию в агитации за деньги и помощь в учебе:

Когда я учился на втором курсе университета, знакомый, который участвовал в агитации от Nur Otan, предложил присоединиться. Сказал, что за это платят, а мне тогда очень нужны были деньги. Он дал мне номер, я связался, а потом пришел на собеседование. Вместе со мной там было еще человек десять из разных университетов. 

Нам рассказали, что работать будем ночью в течение месяца. Распределили по районам: каждому по несколько школ, садиков, подъездов, где надо будет раздавать и клеить листовки. Мы клеили их возле подъездов, на баннеры и даже по квартирам ходили. Представлялись, что от партии Nur Otan, «Голосуйте за нас», и выдавали брошюры. 

За каждый выход платили по тысяче тенге в день на проезд, иногда по две или пять тысяч, это зависело от объема работы. А по прошествии месяца каждому заплатили по 20 тысяч тенге. 

Игорь говорит, что спустя время работать стали не по ночам, а днем или даже утром. При этом молодые люди не появлялись в университете, но оценки им все равно ставили:

Нас официально отпрашивали, а в журналах просто отмечали, как будто мы были на парах.

Учебу можно было спокойно пропускать, не приходилось отрабатывать оценки, закрывать зачеты. Нам сказали: «Не переживайте, это все от государства»

Если раньше я по больничному уходил, то нужно было отчитываться и закрывать предметы, а тут просто так ставили хорошие баллы.

Бывали случаи, что мы прямо в школы заходили, и там раздавали брошюры. Один раз ездили в Алматинскую область, в актовом зале одной из школ был агитационный концерт перед школьниками и пенсионерами. В этом участвовали почти все. 

В конце работы нас готовили к мероприятию во Дворце Республики. Мы приезжали туда на репетиции, отрабатывали, как будем хлопать, какие лозунги кричать, как будем делать «волну» из людей и так далее. Потом все это демонстрировали уже после победы Nur Otan на выборах.

Как проходят заседания «Жас Отана», куда не пускают журналистов

Перед парламентскими выборами 2021 года партия Nur Otan проводила масштабную агитацию. 11 декабря 2020 года в Астане (Нур-Султан) прошел съезд «Жас Отана», в котором участвовал экс-президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. 

Утром того же дня стало известно, что мероприятие пройдет без журналистов. К зданию, где заседает руководство партии, стянули сотрудников службы государственной охраны, полицию и спецподразделения. 

Когда корреспонденты «Радио Азаттык» попытались заснять происходящее снаружи, сотрудник службы безопасности закрыл рукой объектив камеры и потребовал покинуть территорию. Он пригрозил привлечь журналистов к административной ответственности, если продолжат съемку. Простым прохожим сотрудники сил безопасности советовали обойти прилегающий к зданию участок.

В пресс-службе партии не объяснили причин недопуска СМИ.

Для чего «Жас Отан» нужен государству 

Наша миссия — поддерживать и представлять интересы каждого молодого Казахстанца — патриота, заинтересованного в получении качественного образования, стремящегося к самореализации, осознающего ответственность за свое будущее и будущее страны, и на этой основе разделяющего наши ценности и принципы. 

Сайт «Жас Отан»

Некоторые политологи считают, что главная задача «Жас Отан» — мобилизовать молодежный электорат в поддержку Nur Otan. Это проявляется не только в агитации, провластных мероприятиях и флешмобах. Молодые люди также наблюдают за выборами, иногда — не по своей воле. 

Один из основателей сети независимых наблюдателей NEXT Арсен Аубакиров рассказал в интервью Vласти, как некоторые из потенциальных наблюдателей признавались, что зарегистрировались по принуждению:

Некоторые признают, что им сказали в университете, в молодежном центре, в «Жас Отане». И видно, что некоторые заполняли (заявки) одновременно, там одинаковые ответы. Предположительная цель — чтобы, видимо, посмотреть, как мы отреагируем, и скорее всего они хотят, чтобы кто-то из их людей наблюдал у нас.

Почему молодежь решает вступить в «Жас Отан»

Есть два расхожих мнения о том, почему казахстанская молодежь решает вступить в ряды этой организации. Первое желание — продвинуться по карьерной лестнице до депутатского кресла, второе — повлиять на политическую ситуацию в стране. 

Сами члены молодежного крыла «Жас Отан» рассказывают, что стали частью организации, чтобы помогать народу, особенно, если речь идет о социально-уязвимых группах. 

По большей части к нам вступают, чтобы повлиять на общественно-политическую ситуацию в стране, не думаю, что это делается для карьеры. При этом «Жас Отан» — это социальный лифт. Благодаря накопленному опыту и коммуникациям нашим активистам будет гораздо проще реализовать себя в будущем. 

Я с девятого класса занимаюсь благотворительностью, состояла в организациях. Это сподвигло меня к тому, что я пришла в «Жас Отан». Думаю, что молодежное крыло дает огромную возможность помогать людям, особенно нуждающимся. 

«Жас Отан» не дал мне особого карьерного роста, мне просто нравится быть волонтером, который вносит свой вклад в развитие общества. Пока не могу с уверенностью сказать, что буду участвовать в дальнейшей политической жизни страны, но так как я являюсь активным членом правящей партии Nur Otan, то вижу себя в политике, — рассказала Динара Нуртайқызы, координатор проектов Молодежного крыла «Жас Отан». 

Другая активистка, Асем Таймуратова, говорит, что вступила в «Жас Отан» ради саморазвития и опыта, которые помогут ей в будущей профессии. 

«Жас Отан» не является политической организацией. Да, это молодежное крыло Nur Otan. Однако основная цель молодежного крыла — организация досуга студентов, развивать молодежь в разных направлениях. Молодежное крыло — это не университет, который дает диплом, чтобы получить работу. 

Лично я вступила в ряды «Жас Отан», чтобы развивать себя, набраться опыта, участвуя в различных проектах. «Жас Отан» дал мне личностный рост. Да, могу уверенно сказать что «Жас Отан» — социальный лифт. Он не дает и не обещает карьерного роста, но дает шанс найти себя в какой-либо сфере. Я пока не вижу себя в политической жизни. Вижу себя среди общества, которое хочу улучшить. Ведь я по специальности социальный работник, — добавила она. 

«Лояльность и преданность партии могут оценить наверху»

Есть и противоположное мнение о мотивации молодых людей, и в целом деятельности организации. 

В январе 25-летний казахстанец Мади Ахметов стал самым молодым депутатом Мажилиса. Ранее он был председателем «Жас Отан» и прославился на всю страну тем, что предложил установить памятник бывшему президенту Нурсултану Назарбаеву. Причем заявлял он это от лица всей казахстанской молодежи. 

Политолог Виктор Ковтуновский считает, что это яркий пример того, как лояльность и преданность к действующей власти может быть щедро вознаграждена:

Пример самого молодого депутата — это витрина, мы сталкиваемся с преднамеренной пиар-стратегией, когда молодой человек произносит речи, которые нравятся руководству и его поднимают с посылом — если быть лояльным к Елбасы и не бояться быть осмеянным, то получишь за это какие-то дивиденды. 

Это посыл в общество, который показывает молодежи, что такая лояльность, преданность, лесть может быть оценена «наверху». Если это приобретет массовый характер, то на всех молодых людей, которые будут предлагать установить памятники, просто не хватит депутатских мандатов. Это больше пропагандистский ход. 

По мнению политолога, многие молодые люди рассматривает «Жас Отан» как первый шаг к карьере во власти. Однако не факт, что это действительно работает:

Я довольно скептически отношусь к сверху созданным молодежным организациям. Не может быть какой-то единой молодежной организации, как когда-то был комсомол. Это абсурд и признаки тоталитарного идеологического общества, когда молодежь сгоняется в такую официальную организацию. 

Это можно назвать суррогатом социального лифта, где молодые могут сделать карьеру, но я не уверен, что это действительно работает. Пока не очень много людей взошло по карьерной лестнице благодаря «Жас Отан». Есть отдельные примеры, но я бы не сказал, что это большой трамплин для всей молодежи. 

Ковтуновский убежден, что никакая молодежная политика в стране, в принципе, не нужна:

Никакой особой молодежной политики не нужно, необходима только конкурентность и честные, справедливые выборы в полномочные органы представительной власти. Когда у нас появятся реально работающие маслихаты, Мажилис, партии, которые созданы не «сверху», тогда это будет по-настоящему. А искусственно загонять молодежь в политику все равно не получится.