Глава Комитета национальной безопасности Карим Масимов был задержан на фоне газовых протестов и массовых беспорядков в январе 2022 года. Изначально его подозревали в государственной измене, позже против него были возбуждены дела о «захвате власти» и «злоупотреблении властью».

Чем именно занимается орган, отвечающий за национальную безопасность? Для чего было создано ведомство, которое, по словам президента, «не сумело разглядеть критической угрозы национальной безопасности»? Почему люди видят в КНБ не орган для защиты страны, а инструмент борьбы с инакомыслящими? На все эти вопросы ответим в материале.

Что такое Комитет национальной безопасности

Уполномоченный орган, который должен обеспечивать национальную безопасность Казахстана.

Национальная безопасность – это способность государства защитить себя от внешних и внутренних угроз. 

Задачи КНБ:

— участвовать в разработке и реализации госполитики в области безопасности личности, общества и государства;

— проводить разведку и контрразведку;

— противодействовать иностранной разведке, охранять госсекреты;

— выявлять и пресекать терроризм другие действия, связанные с насильственным изменением конституционного строя, нарушением целостности и подрывом безопасности страны;

— обеспечивать президента, госорганы и военных правительственной связью в мирное и военное время;

— защищать государственные границы Казахстана;

— защищать загранучреждения Республики Казахстан.

Для разных задач в комитете есть свои подразделения: Служба специального назначения «А», Служба правительственной связи, пограничная служба, антитеррористический центр и другие.

Одна из основных задач КНБ – борьба с терроризмом и экстремизмом в стране. По официальным данным, в 2014-2017 годах спецслужбы предотвратили 30 терактов по Казахстану. Кроме этого, например, комитет занимался операцией «Жусан» по возвращению граждан РК из Сирии и Ирака.

Кто руководит КНБ и что случилось с Масимовым

8 января был задержан председатель комитета Карим Масимов, который занимал эту должность с 2016 года. Изначально его подозревали в государственной измене. Позже ему были предъявлены обвинения в «захвате власти» и «злоупотреблении властью». Позже были задержаны два бывших заместителя Масимова Ануар Садыкулов и Даулет Ергожин. Их обвиняют в тех же преступлениях.

Сейчас ведется расследование. Пост главы КНБ пока занял бывший начальник Службы государственной охраны страны Ермек Сагимбаев.

11 января в ходе выступления в Мажилисе президент раскритиковал комитет за «неспособность предотвратить массовые беспорядки» в Алматы: 

Комитет национальной безопасности как уполномоченный орган не смог и не захотел дать четкую оценку этой подрывной работе. Не разглядел критической угрозы национальной безопасности. Организаторам атаки оставалось только найти повод, который появился бы в любом случае.

Главу КНБ может назначать и смещать только президент. Председатель КНБ подотчетен только главе государства. Орган не принадлежит ни к одной из ветвей власти.

Подобных государственных органов в Казахстане несколько: Генеральная прокуратура, Национальный банк, Счетный комитет, Агентство по борьбе с коррупцией. Все они подотчетны Токаеву.

Схожие с КНБ органы есть и в других странах. Например, Федеральная служба безопасности России, Комитет государственной безопасности Беларуси, Государственный комитет национальной безопасности Кыргызстана, Служба безопасности Украины.

Их функция и задача – обеспечение национальной безопасности. Все они подчиняются только президенту.

Сколько денег из бюджета получает КНБ  

В республиканском бюджете на 2021-2023 годы прописано, что на работу КНБ планировалось выделить более 910 миллиардов тенге: 352,6 миллиарда в 2021 году, 290 миллиардов в 2022 году и 267,6 миллиарда в 2023-м.

В открытых источниках нет информации о том, какую зарплату получают сотрудники КНБ.

КНБ – это аналог КГБ?

КНБ, основанный в 1992 году, на протяжении 30 лет независимости неоднократно подвергался критике, как инструмент устранения инакомыслия.

В 2006 году, когда лидер оппозиции Алтынбек Сарсенбаев и двое его соратников были найдены мертвыми, родственники политика и другие оппозиционеры обвинили в случившемся именно КНБ. После этого случая глава комитета Нартай Дутбаев подал в отставку. В 2007 году несколько офицеров спецподразделения «Арыстан» КНБ были осуждены за убийство Сарсенбаева.

В 2016 году Дутбаева арестовали по обвинению в «разглашении государственной тайны» и в 2017 году приговорили к 7,5 годам лишения свободы. В 2018 году ему было предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным положением, отмывании денег и срок его заключения был продлен до 12 лет. Два года спустя его освободили досрочно. 

По словам главы Бюро по правам человека, правозащитника Евгения Жовтиса, хотя основная задача КНБ – обеспечение национальной безопасности, на деле единственная забота этой службы – защищать представителей госвласти и делать то, что они говорят: 

Глядя на текущую деятельность Комитета национальной безопасности, его взаимоотношения с обществом, мы видим, что это структура тоталитарного и авторитарного государства.

Орган долгое время был инструментом политических репрессий, в том числе в отношении оппозиции. В этом смысле КНБ — преемник советского Комитета государственной безопасности. 

Однако, по словам Жовтиса, это не означает, что такой орган вовсе не нужен стране:

Как бы он ни подчинялся властям, нам нужен КНБ. Существуют различные опасности, как внешние, так и внутренние. На нас может напасть другая страна, и в нашей стране могут обнаружить радикалов. В этом случае, конечно, нужны органы национальной безопасности. Однако их деятельность должна контролироваться парламентом или другими органами.