В современном Казахстане каждый год вносятся изменения в нормативно-правовые акты или принимаются новые. К примеру, 1 июля вступил в силу новый Социальный Кодекс — а в скором времени должна появиться норма, регулирующая эксплуатацию электросамокатов. 

За всю историю казахской государственности право несколько раз менялось кардинальным образом. При этом в любую эпоху люди старались придумать такой набор правил, который позволил бы их обществу функционировать как можно эффективнее. 

Разбираемся, как менялось право Казахстана и каким образом оно работало в древних государствах, существовавших на территории Казахстана. 

Какими нормами руководствовались первые государства на территории Казахстана

Первым государством на территории Казахстана стала империя хуннов с центром в современной Монголии. Реформы сенгира (правителя) Модэ, проведенные в 3 веке до нашей эры,  позволили хуннам создать создать сильную государственную власть и контролировать все уголки империи. Действующая регулярная армия, в свою очередь, позволила защитить границы от соседей и добиться суверенитета. 

Правитель империи, сенгир, был также священником и главным командующим армией. Его власть передавалась по наследству. Раз в год все чиновники империи во главе с сенгиром собирались на Совет, который решал важные государственные дела и придумывал новые законы. 

У хуннов существовала налоговая система — все жители империи были обязаны платить налог на имущество в виде воловьих и лошадиных кож, овчины, скота и холстов. Покоренные народы платили подати, а Китай ежегодно платил дань. Торговые караваны, проходившие через государство хуннов, были обязаны платить пошлины. 

Основным источником права у хуннов были обычаи. Первым их кодифицировал (записал) Модэ. Согласно его установлениям, за серьезные и воинские преступления нарушителя ждала смертная казнь, за воровство — конфискация имущества, а за легкие проступки — порезы на лице. 

В целом, практически все государства, существовавшие на территории Казахстана после хуннов вплоть до 10 века нашей эры, имели схожую систему права. У всех был центральный аппарат власти, постоянно действовала армия, существовали нормы по регулированию общественных отношений внутри государства и международных отношений. 

В 10 веке все начало меняться — жители Жетысу и южной части современного Казахстана начали принимать ислам. На этих территориях стала действовать новая правовая система — шариат. 

Основными источниками правовых норм стали Коран, сунна, иджма (трактовка права богословами) и кияс (суждение в области права по аналогии). Наряду с ними также допускалось использование адата — обычного права. Оно не должно было противоречить нормам ислама. 

Впрочем, государства найманов и кереитов, существовавшие в 10-13 веках, продолжали использовать унаследованную от хуннов систему права. Они создали собственный кодекс законов под названием «Ек-Торе».

В 13 веке территорию Казахстана присоединил к Монгольской империи Чингисхан. На завоеванной территории стал действовать разработанный им свод законов — Ясак. Он состоял из обычаев, являвшихся основным источником права в Монгольской империи. Само собой, важное место в Ясаке занимали нормы, регулировавшие деятельность армии. 

Так, монгольская армия делилась на тумены (десятитысячные корпуса), тысячи, сотни и десятки. Это разделение часто можно встретить в современной культуре — к примеру, в саге «Ведьмак» польского писателя Анджея Сапковского такую структуру армии использует империя Нильфгаард. 

Еще в Ясаке Чингисхан предусмотрел нормы о наследовании власти — главой государства могли стать только его потомки. 

У монголов были центральные и местные органы власти, налоговая система, а также высший орган исполнительной власти — Государственный Совет. На завоеванных землях административную и военную власть осуществляло Походное управление. Также монголы развивали международные отношения с другими странами.

После распада Монгольской империи свод законов, созданный Чингисханом, продолжил действовать в других странах. Его до 14 века использовала Золотая Орда, адаптировав под свои условия и убрав ряд религиозных норм. 

Впрочем, уже в 14 веке государственной религией Золотой Орды стал ислам. При этом наряду с шариатом в ней применялись нормы обычного права. 

Как работало право во времена Казахского Ханства

В 1465-1466 годах в долине рек Чу и Талас образовалось новое государство — Казахское ханство. В нем частично действовал Ясак, а ханом мог стать только чингизид. 

Большую роль в Казахском ханстве играл Курултай. Именно на нем выбирали хана по принципу меритократии — назначали самого достойного. На нем действующего хана могли и сместить, если признавали его некомпетентным правителем. 

На ежегодном Курултае султаны и представители общин решали важные государственные вопросы — такие как заключение мира и объявление войны, а также определение маршрутов кочевок. 

Эта система принятия важных решений говорит о том, что власть хана была далеко не безгранична. Тем не менее, он являлся главой государства, верховным главнокомандующем и представителем высшей судебной власти. Именно хан определял внешнеполитический курс государства. 

У хана был свой совещательный орган для решения важных политических и юридических вопросов — совет биев. Для ведения делопроизводства была создана канцелярия — дуан.

Источником права в новом государстве был адат — обычное право. Также применялся прецедент — решение суда по конкретному делу, которое становится правилом и решением для аналогичных судебных дел. А вот нормы мусульманского права перестали работать. 

Также была разработана новая налоговая система. Появились пошлины, оседлое население платило поземельный налог, а кочевое — налог на скот.

Как работало обычное право казахов

Обычное право казахов имеет множество отличий от других правовых систем. Оно формировалось таким образом, чтобы кочевникам было удобно регулировать свои общественные отношения. Письменное законодательство практически ни на что не влияло, обязательными для исполнения были внутриобщинные и межобщинные обязательства, а семейно-брачные и имущественные отношения были детально урегулированы. 

В сравнении с правом, к примеру, стран Европы, у казахов не было разграничения между гражданскими исками и уголовными преступлениями, а система наказаний была гуманнее. Религия при этом не выступала источником права. 

Вплоть до 18 века источниками обычного права казахов были правовые обычаи, судебные прецеденты и положения съездов биев, известные также как «ереже». Власть при этом строго следила, чтобы установленные обычаи не нарушались. 

Вообще, обычаи — это один из самых первых в мире «инструментов» для регулирования общественных отношений. Они просты и понятны обычным людям, самостоятельно их придумавшим. Тем не менее, правители всегда пытались упорядочить их и придать им легитимную силу. 

В Казахском ханстве первым это попытался сделать Касым-хан. Он создал свой свод законов под названием «Қасым ханның қасқа жолы». Полный текст этого свода не сохранился. 

А самый детализированный и проработанный сборник законов создал Тауке-хан — это знаменитый «Жеті жарғы». Он состоял из семи разделов:

1. 1. Нормы, регламентирующие право собственности на пастбища и водоемы;
   2. Нормы семейно-брачного права;
   3. Нормы, регламентирующие имущественные и личные права вдов и сирот, а также обязательства родственников по отношению к ним;
   4. Нормы, регулирующий судебный процесс;
   5. Нормы военного права;
   6. Нормы уголовного права, касающиеся серьезных преступлений;
   7. Нормы уголовного права, касающиеся остальных преступлений.

По казахскому обычному праву главой семьи считался муж. Однако семейным имуществом вместе с ним распоряжалась и жена. В случае смерти мужа, вдова становилась главой семьи до совершеннолетия сыновей при условии проживания среди родственников мужа. 

Также были регламентированы права детей. Младший сын всегда жил с родителями и был основным наследником. Старшие же сыновья, достигнув совершеннолетия, могли создать семью и съехать от родителей. В таком случае они теряли право наследования. 

Девушки, выйдя замуж, также теряли право наследования. Но незамужняя девушка, оставшаяся жить с родителями, могла претендовать на наследство. Впрочем, в качестве него она могла получить только половину надела. 

У замужней женщины могло быть имущество, и муж не имел права распоряжаться приданым жены. Также женщины могли работать, а мужья могли иметь несколько жен. 

Особое внимание уделялось праву собственности. Были четко разграничены зимние пастбища для каждой общины — частная собственность на пастбища отсутствовала. Колодцы были общими для всех, а водоемами могли пользоваться только те, кто раньше перекочевал к ним. Для мечетей специально выделялись земельные участки. 

Кочевники не использовали письменные документы. Они знали что кому принадлежит и кто с кем договорился — поэтому договоры в казахском обычном праве заключались устно. А вместо денег часто использовали скот. Его могли обменять на предметы быта, дать в качестве ссуды или выплатить им долг. 

Судебные процессы также проходили в устной форме. Судьей всегда был бий. Бием мог стать кто угодно, кто знал нормы права и обладал красноречием. Процесс, при этом, всегда начинался только по заявлению самого потерпевшего. 

Стороны сами выбирали себе бия — однако перед процессом любая из сторон могла заявить ему отвод. Также перед процессом бий предлагал сторонам примириться.

На судебном процессе стороны были равными — а сам процесс был гласным и состязательным. Отличий в проведении гражданских и уголовных процессов не существовало. Бий сначала выслушивал обе стороны, затем приглашал свидетелей для дачи показаний. Свидетелями не могли быть женщины; дети; ближайшие родственники сторон; люди, признанные сумасшедшими и люди, к которым были применены телесные наказания. Все свидетели, за исключением султанов и биев, обязаны были дать присягу.  Только после этого они могли давать показания.

Бий, рассмотрев дело, устно говорил свое решение — исполнить его должен был ответчик. Проигравший человек мог обжаловать решение бия в ханском суде. Хан мог пересмотреть дело, если сомневался в правильности решения бия, либо оставить приговор без изменений. 

В качестве наказания можно было применить одну из шести мер — изгнание из общины; выдачу виновного пострадавшей стороне; телесные и позорящие наказания; штраф за убийство или тяжкий вред здоровью; штраф за имущественные и другие преступления; смертную казнь.

За убийство обычного человека нужно было выплатить штраф в размере 1000 баранов, 200 лошадей или 100 верблюдов. За убийство султана нужно было заплатить в два раза больше. А вот за убийство любой женщины нужно было заплатить в два раза меньше, чем за убийство обычного мужчины. 

Если виновный отказался выплачивать штраф, то его отдавали потерпевшей стороне. Потерпевший мог заставить его отработать штраф или наказать по своему усмотрению, в том числе применив к нему смертную казнь.

За принятие другой веры или за рецидив преступления человека могли изгнать из общины. 

Уголовное право казахов не было особенно жестоким. Так, за совершение преступления в состоянии аффекта или без умысла ответственность смягчалась, а за деяния недееспособного лица отвечали его родственники. 

Как колонизация повлияла на обычное право казахов

За время колонизации Российской империей обычное право казахов постепенно перестало работать. Это было следствием того, что российские власти вводили на всех завоеванных территориях общеимперские нормы права и запрещали покоренным народам пользоваться своими.

Уже во второй половине 19 века суд биев кардинально изменился. Биев больше не выбирали сами стороны — их назначали имперские власти сроком на три года. Такие суды могли рассматривать только дела по гражданским искам, а не серьезные преступления. 

Хан больше не был главой государства. Казахстаном стал управлять российский аппарат чиновников. Все земли перешли в государственную собственность Российской империи. Налоговая система тоже была изменена — теперь все платили налоги имперскую казну. 

Какая система права действует в современном Казахстане

Современный Казахстан относится к странам с романо-германской системой права. При создании своего законодательства наша страна опиралась на опыт Франции — одной из стран-создательниц этой системы. У нас много общего с этой страной в сфере законодательства, а Конституция Казахстана по структуре похожа на французскую. 

Основным источником права в нашей стране являются различные нормативно-правовые акты — сама Конституция, Кодексы, Законы, постановления правительства и так далее. Тем не менее, в сфере гражданского права возможно применение тех обычаев, которые не противоречат законодательству. 

А вот в уголовном праве современного Казахстана есть некоторые черты, похожие на нормы обычного казахского права. 

Так, ответственность за уголовное правонарушение в Казахстане по общему правилу наступает с 16 лет — и лишь за некоторые преступления с 14. При этом наказания для детей, независимо от их возраста, мягче чем для взрослых. 

Видов наказания тоже несколько. Это традиционные и альтернативные виды — арест, привлечение к общественным или исправительным работам и тому подобные. 

Еще в казахстанском законодательстве существует понятие уголовного правонарушения, совершенного без умысла. За него назначается более мягкое наказание, чем за другие. Также более мягкое наказание назначается за совершение правонарушения в состоянии аффекта. 

Так, за причинение вреда здоровью в состоянии аффекта не предусмотрено ни лишения, ни ограничения свободы — а за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью могут лишить свободы на срок до восьми лет. 

Также в Казахстане все равноправны в суде, и никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга или супруги и близких родственников. А некоторые уголовные дела рассматривают только по жалобе потерпевшего, минуя этап расследования правоохранительными органами. 

Использованные источники:

1. Матузов Н.И., Малько А.В. «Теория государства и права: учебник»/Н.И. Матузов, А.В. Малько – М.: Юристъ, 2004.
2. Культелеев Т.М. «Уголовное обычное право казахов»/Т.М. Культелеев — Караганды: Болашак-Баспа, 2004.
3. Абиль Е.А. «История государства и права Казахстана: курс лекций»/ Е.А. Абиль — 3-е изд., перераб. и доп. — Караганда : Учебная книга, 2005. 
4. История Казахстана с древнейших времен до наших дней.  - 1 том. – Алматы: Атамура, 1996.
5. История Казахстана с древнейших времен до наших дней в пяти томах.-т. 2. – Алматы, 1997.
6. История Казахстана с древнейших времен до наших дней в пяти томах.-т. 3. – Алматы, 1999.