21 сентября Владимир Путин объявил о «‎частичной» мобилизации в России. Почти сразу же это вызвало в стране панику — люди массово раскупили билеты в «‎безвизовые» страны, а на сухопутных границах с Грузией и Казахстаном скопились километровые пробки. При этом границу власти РФ пока не закрыли, а мобилизация оказалась далеко не частичной: есть данные о призыве даже многодетных отцов. 

Рассказываем, насколько критичен сложившийся на границе миграционный кризис, и что наша страна может с ним поделать.

Насколько вообще значима миграция 

В первые дни было тяжело оценить реальное количество переселенцев: государство делилось статистикой очень медленно. Сейчас, после нескольких брифингов, ситуация немного прояснилась — но все еще остается не до конца определенной. 

По данным председателя Комитета миграционной службы МВД, с 21 сентября в Казахстан въехало 98 тысяч россиян, а выехало 64 234. Сальдо миграции — 34 тысячи. Однако это число не отражает точное количество мигрантов: выехать могли и те, кто приезжал к нам до этого. 

Точно известно, что с 21 сентября ИИН получили уже более 8 тысяч россиян. С заявками же на его получение, по данным вице-министра цифрового развития, только за 26 сентября обратились 13 тысяч нерезидентов. 

При этом стоит учитывать, что въехавшие россияне не могут находиться на территории Казахстана долго. Максимальный срок пребывания граждан ЕАЭС в нашей стране составляет 90 дней: после этого они обязаны либо выехать, либо найти работу и заключить трудовой договор. 

Политолог Газиз Абишев считает, что текущее количество мигрантов, вне зависимости от их точного числа, довольно незначительно в масштабах Казахстана. Он также отмечает, что это люди, которые до мобилизации «‎спокойно жили в России и не хотели никуда переезжать». По его мнению, как только ситуация в соседней стране «‎смягчится», переселенцы «радостно вернутся» обратно. 

На момент распада СССР казахи составляли 38% населения Казахстана, более 60% были славянами. В северных регионах они составляли, может быть, 80-90%. Сейчас, спустя 30 лет, во всех этих регионах национальная гвардия, полиция, прокуратура, КНБ, антикор, армия и государственный аппарат: понятно, кто там в этническом, языковом смысле занимает должности, — заявлял ранее Абишев в интервью каналу «За нами уже выехали», отмечая, что по этой причине мигранты «политической стабильности региона помешать не могут». 

Политолог Досым Сатпаев полагает, что определенные риски переселенцы представляют. По его мнению, некоторые из переехавших могут стать «пятой колонной», которую «в перспективе можно использовать для давления на руководство страны». Сатпаев опасается, что приезжать в этот раз будут уже «даже не айтишники», а многие из тех «кто готов и дальше поддерживать Путина».

Газиз Абишев считает, что в целом ситуация «не столь катастрофичная», поскольку речь не идет об огромном количестве людей, «которые абсолютно не адаптированы к нашей экономике и ждут адресных пособий»

Это трудоспособные люди, которые будут оплачивать проживание своим трудом. К тому же эти люди примерно понятного нам менталитета: атомизированные группы беженцев, которые не способны объединиться в нечто чуждое и токсичное для нашего общества, — полагает Абишев. 

Он отмечает, что также вряд ли стоит ожидать нагрузки на нашу инфраструктуру. 

Нагрузка на экономику — это, как правило, дети и пенсионеры, которых спонсирует за счет налогоплательщиков государство. А приезжают трудоспособные люди, которые будут работать, принося свою квалификацию в развитие нашей экономики. При этом они же будут платить налоги, оплачивать своим потреблением экономические процессы, ускоряя их, — считает политолог. 

В свою очередь, Досым Сатпаев опасается, что единовременный приезд множества россиян может оказать болезненное давление на казахстанский рынок труда. Он отмечает, что доля безработных в стране и так достаточно высокая — а устройство россиян на работу может увеличить ее еще больше. 

Будут ли закрывать границу

На данный момент непонятно, продолжится ли миграция, или правительство РФ запретит выезд из страны всем гражданам, подпадающим под мобилизацию. Различные СМИ неоднократно сообщали о слухах касательно запрета, но пока ни один из них не оправдался. Тем не менее, возможность закрытия границы со стороны России сохраняется. 

Со стороны Казахстана чиновники заявляют, что необходимости закрывать границу пока нет. Спикер Сената Маулен Ашимбаев сказал об этом еще 22 сентября, пообещав, что госорганы «знают о ситуации». 

У нас есть соглашения и договоры с другими странами. Соответственно, у нас есть обязательства. Если граждане России захотят к нам приехать, мы не можем ограничивать этот процесс. Мы и не должны ограничивать это. Если они приезжают в рамках законодательства, проблем в этом плане возникнуть не должно, — сказал Ашимбаев. 

Какими будут экономические последствия миграции

Независимый финансовый аналитик Андрей Чеботарев отмечает, что на примере сложившейся ситуации «четко видна разница между микроэкономикой и макроэкономикой». 

С точки зрения микроэкономики, то есть среднестатистического казахстанца, конечно же первым последствием станет рост цен — потому что цена это баланс спроса и предложения. В данном случае мы видим рост спроса, поскольку людей стало больше. А предложение осталось на том же количестве, — анализирует эксперт. 

При этом он полагает, что с точки зрения макроэкономики плюсы «несомненны». 

Мы уже нанимаем людей, которых нам не хватало: есть огромное количество незакрытых вакансий даже в больших городах, вроде Алматы и Астаны. А еще у нас огромное количество вакансий в селах, куда можно привлечь этих людей, — считает Чеботарев. 

Примеры сказанного экспертом действительно можно найти в интернете. Так, чат «Релокация медиков в Казахстан» уже набрал три тысячи участников — и в нем активно размещаются вакансии. Ранее депутаты жаловались на нехватку медицинских работников в Казахстане: по данным Минздрава на апрель этого года, их дефицит достигал 3 931 человек. 

Приезд мигрантов, впрочем, привел к новому повышению цен на аренду в крупных городах. Чеботарев считает, что ничего поделать с арендой сейчас правительство не сможет — и называет высказывания премьер-министра по этому поводу «словесной интервенцией». 

Что может правительство сделать с арендой? Установить какие-то арендные ставки? Ну, достаточно смешно. На этом рынке нет никаких тарифов и ставок, а если это сделать, то мы моментально получим черный рынок аренды. Все, что сейчас будет пытаться сделать правительство с рынком аренды, приведет только к увеличению стоимости, — считает эксперт. 

Финансовый аналитик отмечает, что правительству давно нужно было обратить внимание на то, что значительная часть квартир сдается без налогов — и «обелить» рынок. Однако сейчас, по его мнению, для этого «максимально плохое время»: арендодатели «переложат» налоги в цены, которые вырастут еще больше. 

Ранее Чеботарев также заявлял, что если начать регулировать сами арендные ставки, это приведет к «апокалипсису на рынке» и текущий кризис «покажется цветочками».

Если у правительства нет в загашнике пары сотен лишних жилищных комплексов, пустых и готовых к заселению арендными жильцами, то, боюсь, оно ничего не сможет сделать с этим рынком. Он абсолютно нерегулируемый и попытка его регулировать сейчас приведет только к хаосу, — резюмирует эксперт. 

Чеботарев предполагает, что можно было бы организовать рынок так, как он организован в Дубае. Но момент, по его мнению, неподходящий: попытка сделать это прямо сейчас приведет «к полному коллапсу рынка и еще большему неконтролируемому росту цен». 

В Дубае собственники имеют право сдавать свою недвижимость на срок не менее 1 года: краткосрочная аренда на меньшие сроки требует соответствующей лицензии и чаще всего поручается специальным управляющим компаниям. Также там действует правило, согласно которому хозяин не имеет права повышать аренду, если с момента заключения первоначального контракта прошло менее двух лет. Все контракты в Дубае регистрируются специальным государственным агентством. 

В каких случаях Казахстан будет обязан выдавать людей обратно в Россию 

Глава МВД Марат Ахмеджанов уже заявил, что поиск человека военкоматом не может быть основанием для его выдачи в Россию. 

В то же время, по словам чиновника, Казахстан и РФ сотрудничают в рамках Минской конвенции о правовой помощи (в нее также входят некоторые другие страны СНГ). 

Поэтому, если Россия объявит человека в уголовный розыск, Казахстан будет обязан установить его местонахождение и выдать в РФ в порядке экстрадиции. 

Что делать правительству, чтобы справиться с ситуацией 

Почти сразу же после начала кризиса известный юрист Ержан Есимханов призвал правительство выработать единую и согласованную политику. Он отметил, что ни в коем случае нельзя «пускать проблему на самотек» — и необходимо «внятно говорить» с гражданами Казахстана о политике по отношению к приезжим. 

Андрей Чеботарев считает, что правительству стоит создать центры адаптации. Он особенно подчеркивает, что интеграцию мигрантов обязательно нужно закрепить за конкретным ведомством, которое «будет отвечать за все эти вопросы». 

Должны быть единые колл-центры, куда можно позвонить, сказать, вот я въехал, я такой-то специальности, готов работать, не готов работать. Они сейчас все кидают ответственность друг на друга, но никто конкретно за адаптацию не отвечает, — отмечает независимый финансовый аналитик. 

По мнению Газиза Абишева, необходимо снизить влияние российских СМИ на приезжающих, а также распространить на них «влияние нашего социума» с помощью «мягкой силы» и «социальной пропаганды». 

Первая новость такого рода уже появилась: Казахстанский Beeline прекратил трансляцию российских каналов на своих сервисах.