В начале осени сенатор Амангельды Толамисов заявил, что в Казахстане существует проблема — родители усыновленных детей часто возвращают их обратно в детские дома. При этом, по данным парламентария, за последние пять лет количество таких случаев выросло на 64%. 

Сегодня — Всемирный день ребенка. По этому случаю разбираемся, как работает усыновление в Казахстане и как государство может предотвратить возвраты детей обратно в детские дома. 

Почему в Казахстане редко усыновляют детей

В 2017 году в Казахстане заработала Республиканская электронная база, содержащая данные всех сирот, которых можно усыновить. Также появился и список граждан, претендующих на роль приемных родителей — их количество составило 40 тысяч. 

По официальным данным на сайте Комитета по охране прав детей, в 2017 году в электронной базе кандидатов, желающих взять детей, зарегистрировалось 40 тысяч человек. А детей в детских домах на тот момент было всего 5 тысяч. То есть ещё в 2017 году должен был закрыться каждый детский дом, и люди должны были в очередь встать за детьми, но ничего не произошло, — рассказывает Жанна Ким, специалистка по вопросам усыновления и социальной адаптации сирот, основательница «Сообщества приемных родителей Казахстана». 

По словам Жанны, дети-сироты часто не могут найти себе новую семью из-за «неосознанного приемного родительства» кандидатов. Некоторые потенциальные родители обращаются к детским домам как к способу решения личных проблем — например, связанных с бесплодием. 

По данным доклада «Казахстанские семьи — 2022», в 2021 году в стране бесплодие зарегистрировали у 1 515 мужчин и 19 880 женщин. При этом, отметили в документе, количество людей с бесплодием увеличивается. 

Родители зачастую идут на усыновление с очень эгоистичной мотивацией — [для] решения каких-то своих проблем. Например, нет биологических детей, или же есть только сын, а родители хотят дочку. [Большая часть] всех моих консультаций — это люди, которые не понимают, для чего нужно идти и брать детей из детских домов. Единственная мотивация, которая может руководить человеком, желающим стать приемным родителем, — это помочь ребёнку, потому что в противном случае будет разочарование и возврат, — объясняет основательница сообщества приемных родителей.

Также «неосознанное приемное родительство» проявляется и в отношении кандидатов к детям. Как отмечает Жанна, люди приходят в детские дома как в магазины: они пытаются найти «удобных» для себя детей с определенным возрастом, внешностью, отличным здоровьем и без каких-либо родственников. Такие требования закономерно приводят к тому, что кандидаты вовсе и не доходят до усыновления ребенка. 

Получается, что кандидаты часто задумываются об усыновлении чтобы помочь себе, а не детям. По мнению Жанны Ким, такая ситуация складывается из-за отсутствия первичного консультирования потенциальных родителей — оно могло бы помочь им определиться с мотивацией для усыновления. 

Какие требования предъявляются к приемным родителям

Процедура усыновления в Казахстане состоит из нескольких этапов: 

1. 1. прохождение школы приемных родителей;
   2. сбор документов и их отправка в соответствующие госорганы; 
   3. регистрация в базе данных кандидатов, желающих стать приемными родителями; 
   4. просмотр анкет детей и личная встреча с ними.

C 1 июля 2020 года в Казахстане вступили в силу поправки в Кодекс «О браке и семье». Они обязали граждан, желающих усыновить ребенка, проходить школу приемных родителей. Школа, созданная на базе Национального агентства по усыновлению детей, включает в себя 14 встреч — каждая из них длится по три часа. На занятиях обсуждают различные аспекты усыновления детей из детского дома: их адаптацию, поведение, воспитание.

Лишь после окончания школы потенциальные родители могут приступить к сбору документов. В целом, чтобы оказаться в базе граждан, желающих усыновить ребенка, необходимо собрать следующий комплект:

1. 1. копия удостоверения личности;
   2. письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
   3. справка о размере дохода родителя;
   4. справка о его семейном положении;
   5. справка о состоянии здоровья (в том числе психического) приемного родителя и его близких родственников; 
   6. справки об отсутствии у них наркотической, алкогольной зависимости;
   7. справка об отсутствии судимости у родителя;
   8. копия документа, подтверждающего его право собственности на жилище или право пользования жилищем (аренду). 

Последний документ отдельно проверяется органами опеки — они приезжают домой к потенциальным родителям и оценивают их жилищные условия, составляя специальный акт. 

По мнению Жанны Ким, текущего комплекта документов недостаточно для качественного отбора кандидатов на роль приемных родителей. 

Такой, к сожалению, минимум документов практически схож с тем, когда берут человека на работу. Это меня, как защитника прав детей, очень огорчает. Я считаю, что проверки должны быть более тщательные, более внимательные именно из-за того, что в Казахстане продолжает расти процент возврата детей обратно в систему: и новорождённых и взрослых, — убеждена специалистка по вопросам усыновления и социальной адаптации сирот.

После сбора всех документов кандидатов регистрируют в базе РБД, где хранится информация о казахстанских детях-сиротах. Потенциальный родитель может рассмотреть анкеты и назначить встречу с одним из детей. В самом конце также необходимо выбрать вид устройства ребенка: усыновление, опека и попечительство, патронат, приемная (профессиональная) семья или гостевая семью. 

Может ли государство улучшить ситуацию 

Пройдя формальные этапы усыновления, родители приступают к самому важному — обустройству жизни с новым членом семьи.

Салтанат Мурзалинова-Яковлева — мать 10 детей, 7 из которых она взяла под опеку из детских домов — считает, что очень важно в процессе устройства детей создавать комфортные условия для родителей. Именно им предстоит создать благоприятную среду для новой семьи — и они должны получать моральную поддержку. 

Крайне важный момент, чтобы родитель знал, что у него есть поддержка. Вот сейчас мы состоим в сообществе приемных родителей у Жанны: там есть с кем посоветоваться, с кем поговорить. Совершенно не сложный вопрос с документами — это достаточно легко собрать. Главное, чтобы у родителей было к кому обратиться в случае критической ситуации, необходимости совета, — заявляет Салтанат.

Женщина отмечает, что отсутствие поддержки для родителей усложняет включение детей в семьи. По ее словам, периодически приемные родители ощущают давление со стороны органов опеки — вплоть до угроз забрать ребенка из новой семьи. Салтанат считает, что со стороны государства должна наблюдаться не только «система контроллинга», но и некоторая «поддерживающая история», ведь именно от наличия этой поддержки и будет зависеть то, сможет ли человек, усыновивший ребенка, стать полноценным родителем. 

Важно понимать, что не так сложно взять — сложно не вернуть [ребенка] потом. Будет адаптация, будут сложности. Родитель тоже человек. Очень много слышишь замечаний — у кого дети ходят в школу, слышишь: «Этот ваш детдомовский» и так далее. Поэтому эта система поддержки — самое важное, что есть сейчас. И профилактику возврата можно сделать, только укрепляя систему поддержки — не контроллинга, а поддержки, — рассказывает о проблемах Салтанат. 

Основательница «Сообщества приемных родителей Казахстана» также считает, что государство может и должно повлиять на ситуацию с усыновлением в Казахстане.

В детском доме дети как «безликая масса». Как говорит моя приемная дочь, «нас никто никогда не назовет дочкой или сыном». Как только государство начнет сопровождать и помогать, обучать и поддерживать приемные семьи, возвраты прекратятся. Если будут профессиональные, обученные семьи, то дети быстрее и легче будут проходить адаптацию. Мировая статистика говорит, что дети из детских домов приравниваются к детям после войны.

Детский дом не место для ребенка, они должны жить в семьях. Но семьи нужно тщательно готовить и с поддержкой сопровождать, а приемным родителям — идти на этот шаг осознанно, с желанием помочь ребенку и дать ему шанс на счастливое, безопасное детство с мамой и папой, — поясняет Жанна Ким.