Права учителей в Казахстане нарушаются нередко: только в прошлом году было возбуждено более 200 административных дел за привлечение педагогов к несвойственной им работе. Так, например, учителя в Туркестанской области занимались уборкой поля для гольфа в курортной зоне. 

Сами же педагоги порой нарушают права учащихся, и серьезно. Так, известны случаи, когда учителя избивали учеников в школах Алматы, Шымкента, Актобе, и других городах. В 2015 ученик потерял сознание после того, как учитель НВП избил его перед всем классом, а потом на улице. 

Разбираемся, какие права и обязанности есть у педагогов, и соблюдаются ли они на практике.

Какие права есть у педагогов

У педагогов есть право на уважительное отношение к профессии, а также на уважение чести и достоинства со стороны обучающихся и их родителей. 

Закон «О статусе педагога» наделяет представителей профессии правами на осуществление научной, исследовательской, творческой и экспериментальной деятельности; правом на участие в разработке учебных программ, и на участие в работе органов управления школы или вуза.

У учителей есть право на материальное обеспечение, поощрение и социальные гарантии. Так, учителям положена надбавка за наличие научных степеней, за подготовку победителей и призеров международных олимпиад, и за звание Лучший педагог. По закону педагогам гарантируется жилье.

ЮНЕСКО и Международная Организация Труда считают зарплату ключевым фактором, влияющим на статус учителя. Еще в 1966 году они составили рекомендации о повышении статуса педагога. Зарплаты учителей должны выгодно отличаться среди профессий, требующих схожего уровня квалификации. 

Правительство Казахстана часто говорит о повышении зарплат учителей. Тем не менее в прошлом году средняя зарплата в сфере образования составила не более 220 тысяч тенге — меньше, чем среднемесячная номинальная зарплата по стране (275 580 тенге).

Что не входит в права педагогов

Педагогам запрещено заниматься политической агитацией, принуждать обучающихся к принятию каких-либо политических или религиозных взглядов, разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную рознь.

Ранее мы писали о том, что учителя не имеют права повышать голос, применять силу, отбирать гаджеты у учеников, заставлять участвовать в субботниках. 

Несмотря на это, подобные случаи происходят. Например, в апреле этого года в Алматы студентов принуждали участвовать в субботнике. Эдвайзер Satbayev University грозил понижением баллов за неучастие в субботнике, а студентам Юридической Академии имени Кунаева угрожали штрафами в 15 тысяч тенге. 

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Ученик тоже человек: Какие права есть у школьников

Какие обязанности есть у педагогов

Помимо профессиональных обязанностей, закон «О статусе педагога» предусматривает и другие требования к учителям. Педагог обязан незамедлительно информировать руководство, если ученик находится в трудной жизненной ситуации. 

Педагоги обязаны незамедлительно сообщать правоохранительным органам и руководству о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (или бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения. 

Также учителя обязаны следовать нормам педагогической этики, основанным на принципах законности, добросовестности, ответственности, уважения чести и достоинства личности. За нарушение этих норм педагогов могут привлечь к дисциплинарной ответственности. 

Одиннадцатого мая правозащитница Дина Тансари рассказала об изнасиловании первоклассника в одной из школ Алматы. Педагоги школы встали на сторону руководства, и попросили не распространять «ложную информацию». Хотя, если учительница знала о происходящем, она была обязана сообщить об этом в правоохранительные органы. В любом случае действия и бездействие школы и педагогов нарушают этические нормы.

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Что такое буллинг и нужен ли Казахстану закон о нем

Что не обязаны делать педагоги

Никто не вправе привлекать учителей к работе, не связанной с их профессиональными обязанностями, требовать с них отчетность, и проводить проверки, за исключением случаев предусмотренных законом. Законом запрещено обязывать учителей приобретать какие-либо товары и услуги. 

Однако, учителей нередко заставляют участвовать в субботниках или оформлять подписку на государственные газеты и журналы. 

Кто защищает права педагогов в Казахстане

В Казахстане действует Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников образования и науки, в котором состоит свыше 730 тысяч человек. В 2020 году более тысячи учителей заявили, что отказываются платить взносы, назвав профсоюз бесполезным. Учителя требовали прекратить автоматическое членство школьных учителей в профсоюзе. В открытом письме сказано: «К сожалению, мы не увидели профсоюза, который защищал бы права учителей».

Юрист Маржан Аспандиярова в интервью «Хабар 24» сообщила, что профсоюзы часто защищают работодателей, а не работников:

Сейчас профсоюзы просто легитимируют незаконные действия работодателей. В частности, в системе образования это наглядно демонстрируется. Я была свидетелем многих случаев, когда профсоюз даже на судебном процессе выступает с позиции защиты работодателей.

Казахстанский профсоюз учителей входит в состав Федерации профсоюзов Республики Казахстан. В 2018 году Международная конфедерация профсоюзов, крупнейшая профсоюзная организация мира, остановила членство в ней Федерации профсоюзов Казахстана, заявив что в рядах конфедерации «нет места организации, которой управляют органы власти и где игнорируют принципы демократии».

В целом Казахстан печально известен своей антипрофсоюзной политикой. Профсоюзные лидеры и активисты, такие как Нурбек Кушакбаев, Амин Елеусинова, Лариса Харькова и Ерлан Балтабай подвергались преследованиям. По мнению экспертов, независимых профсоюзов в стране нет.

Правительство заявляет, что защищает права учителей. Бывшая вице-министр образования и науки Бибигуль Асылова, комментируя принятие закона «О статусе педагога» в 2019 году, говорила, что «учителя реально почувствовали на себе поддержку государства». Предполагалось, что закон повысит статус преподавателей, а на его реализацию было потрачено 5,3 триллиона тенге.