Астанинский легкий метрополитен или LRT (LightRailtransport) — один из самых скандально известных транспортных проектов в Казахстане. Его история началась еще в 2005 году, и он до сих пор не построен. 

В 2020 году начался суд по делу о хищениях при строительстве LRT. Судебный процесс еще идет, прокурор запрашивает 11 лет для участников процесса. Разбираемся, как перспективный по мнению чиновников проект превратился в один из крупнейших коррупционных скандалов Казахстана. 

Что из себя представляет проект «Астанинский легкий метрополитен»

LRT — это надземный метрополитен. Обычно его используют в небольших городах, или же как дополнительное средство передвижения, как способ довезти пассажиров до основной ветки метро. 

Изначально проект LRT в Астане мог состоять из 18 станций и депо в столичном аэропорту. Он должен был включать 19 единиц состава. Но после каждой проблемы с реализацией LRT сокращали и уменьшали: сначала он должен был протянуться на 61,1 километра, потом сократили до 41,8 километра, а перед EXPO и вовсе до 22,4 километра. 

В последнем интервью Алтай Кульгинов, на тот момент аким Астаны, который заявил, что LRT все-таки будут достраивать, сказал, что проект «оптимизировали»: из 18 станций останется всего восемь, а из 19 подвижных составов — только пять. 

Как начиналась история LRT

Впервые об астанинском LRT заговорили в 2005 году. Тогда акимат столицы, реализуя распоряжение Назарбаева о реформах транспортной системы Астаны, разработал план развития города. Туда решили включить ЛРТ и БРТ (автобусы скоростного сообщения). В том же году Казахстан подписал протокол с Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР). 

Первый этап (всего их должно было быть три) строительства линии начался в 2011 году и, согласно плану, должен был завершиться к 2020.

Нурсултан Назарбаев тогда даже закладывал капсулу в честь начала строительства LRT. 

Тогда и построили эти знаменитые астанинские столбы, которые и стали памятником казахстанской коррупции. 

Источник фото: Sputnik/Владислав Воднев

Что пошло не так

Еще на первом этапе строительства власти поняли, что проект слишком дорогой. Французская компания, которую выбрали для строительства LRT, называла сумму в размере 2,3 миллиарда евро минимум только за первый этап строительства. 

Из-за высокой стоимости проекта, власти начали искать дополнительных инвесторов. Выбор пал на Азиатский Банк Реконструкции и Развития (АБРР), но там отказались, назвав LRT «чрезмерно дорогим». 

Как пытались решить проблему

С 2004 по 2014 год акимом Астаны был Имангали Тасмагамбетов. И в 2014 году, когда власти поняли, что LRT — слишком дорогой проект, он решил вернуться к идее строительства линий со скоростным движением автобусов. 

Отойти от идеи LRT пришлось тоже по решению Назарбаева, несмотря на то, что за три года до этого он торжественно закладывал «капсулу времени с посланием будущему поколению» в честь начала строительства. 

Но и тут не все пошло гладко. Как только Тасмагамбетов ушел с поста акима Астаны, следующий аким, Адильбек Джаксыбеков, поручил вернуться к LRT. Вот что он тогда сказал: 

Данный проект является приоритетным не только для Астаны, но и для всего Казахстана. Подписание Рамочного соглашения позволит приступить к практической реализации проекта и позволит совместными усилиями успешно внедрить его в Астане.

В 2015 году после долгих переговоров Назарбаев и председатель КНР Си Цзиньпин подписали соглашение о финансировании проекта. По тому соглашению китайские банки должны были оплатить 80% от полной суммы: 1,6 миллиарда долларов. Остальные расходы власти Казахстана хотели покрыть самостоятельно. 

Но и тогда строительство первого этапа не закончили. 

Касым-Жомарт Токаев в январе 2022 года раскритиковал LRT, назвав его проектом «с сильным запахом коррупции».

Еще один вопрос, который сильно волнует, если не сказать, раздражает, нашу общественность, особенно жителей столицы, — это строительство LRT. Из обычного инфраструктурного проекта он превратился в серьезную проблему, которая вредит репутации страны, — сказал Токаев.

После этого Центр урбанистики столичного акимата предложил всем желающим поучаствовать в определении дальнейшей судьбы LRT. Астанчане предлагали оставить столбы LRT как «памятник коррупции» или сделать из них парк. Но буквально через неделю после объявления о приеме заявок, власти города заговорили о целесообразности продолжения строительства LRT. 

Источник фото: @ayan_zikirin

Сколько стоил LRT 

Помимо того, что проект был финансово очень затратным, на нем еще и делали крупные откаты. Несмотря на то, что финальная сумма неизвестна, есть несколько цифр, по которым можно судить об общей картине.

В 2018 году, за два года до начала судебного процесса по растрате средств, из бюджета на строительство LRT выделили 16,2 миллиарда тенге. 

Все госсредства и кредитные деньги от китайских банков лежали на счету в «Астана Банке». Буквально через пару недель у «Астана Банка» отозвали лицензию из-за финансовых трудностей. Получается, из-за этого 258 миллиона долларов остались в банке с отозванной лицензией. Из них часть — бюджетные средства и еще часть — китайский кредит. 

После выделения денег китайскими банками, успели выполнить 15% работ. На них, по данным на 2019 год, выделили 313 миллионов долларов, но оплачено было только 86 миллионов. 

На этом траты не заканчиваются: судя по финансовой отчетности ТОО «Дирекция по строительству LRT», самые высокие затраты для компании составляет оплата труда сотрудников. Только за 2021 год на зарплаты они потратили 145,8 миллиона тенге. При этом, ТОО полностью принадлежит акимату Астаны, то есть все средства выделяются из бюджета.

Что сейчас происходит с LRT

В 2020 году начался суд по делу о коррупции при строительстве LRT. 

Следствие решило, что подозреваемые намеренно завышали стоимость работ и обналичивали украденные деньги через лжепредприятия. 

На скамью подсудимых попали семь человек. Два главных организатора — бывший заместитель акима Астаны Канат Султанбеков и бывший глава «Астана LRT» Талгат Ардан — объявлены в международный розыск.

Прокурор запросил от семи до 11 лет лишения свободы для всех подозреваемых. Однако суд еще продолжается. 

История LRT пока не закончена. Власти столицы решили достроить этот проект, несмотря на годы безуспешных попыток. Алтай Кульгинов, на тот момент занимавший пост акима Астаны, посчитал, что на завершение строительства требуется еще 577 миллионов долларов. 

На вопрос окупится ли когда-нибудь LRT, Кульгинов заявил: 

Общественный транспорт не бизнес, а социальный проект. В международной практике общественный транспорт мало где окупается. Самым целесообразным и логическим вариантом остается достроить LRT.