Выборы в Мажилис и маслихаты пройдут 10 января. Начиная с ноября независимые наблюдатели заявляют о давлении и препятствиях со стороны госорганов. 

Мы собрали самые важные и показательные кейсы.

ДАВЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ

Тридцатого ноября 2020 года семь казахстанских правозащитных НПО рассказали о прессинге со стороны налоговой. Организации опубликовали заявление, где говорится, что давление носит заказной характер:

Никаких претензий по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет к «атакованным» организациям нет. Они относятся к добросовестным налогоплательщикам, перечислившим в бюджет значительные суммы. 

Значит, цель этой «атаки» — политическая, заставить эти организации «отбиваться» от необоснованных претензий, судиться или, в худшем случае, вообще парализовать их деятельность на какое-то время. 

В связи с этим международные правозащитные организации Amnesty International, Front Line Defenders, Human Rights Watch, International Partnership for Human Rights выпустили заявление. Они призвали международных партнеров Казахстана, включая Европейский союз, требовать от страны прекратить «запугивание, преследование и репрессии» в отношении казахстанских правозащитников. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК И ОТКАЗЫ ВЕРХОВНОГО СУДА

Четвертого декабря ЦИК выпустила постановление. Теперь направлять наблюдателей на участки могут только организации, в чьих уставах прописано наблюдение. Раньше такого правила не было, наблюдать можно было от любой НПО. 

Кроме того, наблюдателям фактически запретили снимать нарушения на фото и видео, проводить трансляции в соцсетях.

Постановление возмутило общественников. Несколько организаций (ОФ «Еркіндік қанаты» и Молодежная информационная служба Казахстана (МИСК), ОБФ «HAQ», ОО «Независимые Наблюдатели», ОФ «Республиканская сеть независимых наблюдателей» и другие) подали в Верховный суд заявления, чтобы обжаловать постановление. Суд заявления отклонил.

Пресс-секретарь Верховного суда Айдос Садуакасов на своей странице в Facebook сообщил, что всего поступило 35 заявлений по обжалованию постановлений ЦИК. При этом 32 из них суд не рассмотрел из-за того, что «были нарушены требования закона».

НАПАДЕНИЕ НА АКТИВИСТА

В конце декабря активист из Балхаша Азамат Раев сообщил, что его избили. Мужчина связывает нападение со своими политическими взглядами и желанием наблюдать за выборами. 

Азамат Раев после нападения. Источник фото: Facebook 

Как пишет Радио Азаттык, объединение наблюдателей «Мұқалмас», заявлявшее накануне о давлении со стороны властей, сообщило, что Раев зарегистрирован в качестве организатора наблюдения по городу Балхаш.

В полиции инцидент будут расследовать как «хулиганство».

ПЦР-ТЕСТЫ ДЛЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Так как выборы 10 января проходят на фоне пандемии COVID-19, наблюдателей обязали сдать ПЦР-тесты. В Минздраве заявили, что тестирование можно пройти бесплатно, но для этого организации должны были предоставить в ведомство списки наблюдателей с 31 декабря до 3 января. Само заявление об этом было опубликовано днем 3 января. 

Насима Корганбекова, руководитель общественного фонда «Q-Adam», написала у себя в Facebook, что организация подала списки по указанным на сайте Минздрава контактам. Однако позже в ведомстве заявили, что принявший данные чиновник не имел на это полномочий.

Минздрав нас футболит. Уже разговариваю с четырьмя людьми параллельно, и вообще ничего не ясно. Начали требовать прикрепления наблюдателей к поликлинике. Какое прикрепление к поликлинике? У нас некоторые из других городов. Короче. Ясно одно. Они просто тянут время и ищут причины не допускать нас к бесплатным ПЦР-тестам, — пишет Корганбекова.

В итоге организация объявила сбор денег, чтобы провести платное тестирование наблюдателей.

Делать платный ПЦР за свой счет решили и в МИСК. В организации подсчитали, что на это придется потратить от одного до почти четырех миллионов тенге:

3 января появилась новость о возможности прохождения бесплатного ПЦР-тестирования для участников избирательного процесса. Успеть зарегистрироваться нужно было до полуночи, что подразумевало предоставление списков наблюдателей с указанием ФИО и ИИН в Управление внутренней политики или Управление здравоохранения акимата. 

Помимо этого, наблюдателям нужно было зарегистрироваться в приложении DAMUMED для получения результатов ПЦР-тестирования.

Несмотря на то, что услуга бесплатна, списки наблюдателей требовалось подать, как сказал один из координаторов этой процедуры от МО УОЗ в Алматы Даулет Абдраханов, «на проверку нашему руководству».

В связи с этим МИСК готовится провести тест для своих наблюдателей на платной основе — за счет организации, тем самым отказываясь от чрезмерного контроля государства за наблюдателями.

Сегодня обучение в ЛМИ проходит 438 наблюдателей. Стоимость ПЦР-тестирования варьируется от 3 800 до 9 000 тенге. Это означает, что нововведение ЦИК будет стоить МИСК от 1 664 400 до 3 942 000 тенге.

Как пишет Ирина Медникова, руководитель попечительского совета МИСК, с такими препятствиями наблюдатели сталкиваются впервые.

Ирина Медникова. Фото из личного архива

Право избирать — важнейшее политическое право, из результатов применения которого проистекают затем наличие или отсутствие других политических прав (свободы слова, свободы ассоциаций, справедливый суд, свободы собраний и дальше), как и всех остальных прав.

В этом году мы наблюдаем (а я работала в наблюдении с 2005 года) беспрецедентно перепуганную администрацию страны. Столько препятствий для наблюдения я не видела за эти 15 лет. Новости и требования сыпались каждые несколько дней, как снаряды.

Иллюстрация: Лейла Тапалова