По информации агентства Reuters, последние недели российские компании неоднократно обращались к своим казахстанским партнерам с просьбой помочь им обойти западные санкции и наладить в РФ поставки крайне необходимых товаров. Поводом для этого послужила информация о том, что Турция планирует бороться с транзитом подсанкционных товаров. 

По словам собеседников агентства, у предпринимателей из России довольно внушительный список требуемых товаров, включающий промышленное оборудование, передовую электронику, турбины, детали самолетов, сырье и даже материалы для банковских карт.

В прошлом году объем экспорта Казахстана в Россию вырос на 25% и достиг $8,8 миллиардов. Один из источников Reuters пояснил, что тенденция на поставки товаров в РФ будет только нарастать с течением времени, однако в настоящий момент остается неизвестным, чем это будет грозить Казахстану.

В этой статье мы расскажем, как Казахстан помогает России обходить санкции, и какие это создает риски для казахстанцев.

Санкции, параллельный импорт и контрабанда

С началом вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года ряд стран — в первую очередь США, ЕС, Великобритания и Канада — ввели в отношении экономики страны-агрессора широкомасштабные санкции, чтобы отрезать Москву от выручки с продаж энергоносителей и ограничить ввоз товаров, используемых для продолжения войны. В этих обстоятельствах РФ пришлось искать обходные пути, и летом прошлого года в стране заработал параллельный импорт.

Такой тип ввоза товаров не требует разрешения производителей и правообладателей, он существует одновременно с официальными поставками. Параллельный импорт реализуют из страны-производителя или через третьи государства. В случае с российской стратегией такими странами оказались Турция, Казахстан и ряд других республик бывшего СССР.

Однако при помощи параллельного импорта до сих не удалось полноценно насытить российский рынок. В первую очередь таким путем в РФ поставляют бытовые товары: от iPhone до стиральных машин. Отдельные граждане России и Казахстана стали заниматься контрабандой. Один из казахстанских продавцов, беседовавший с Русской службой BBC, рассказал, что каналы для нее существуют в стране с 1990-х годов.

Обход санкций

В феврале Казахстан и Узбекистан посетил госсекретарь США Энтони Блинкен — он подчеркнул важность соблюдения антироссийских санкций. Обе центральноазиатские страны столкнулись с последствиями войны в Украине в виде повышения стоимости продовольствия и топлива, а также оказались под подозрениями в поставках РФ санкционных товаров.

США готовы дать время казахстанским и узбекистанским компаниям время свернуть отношения с попавшими под санкции российскими фирмами, заявил Блинкен. Он добавил, что американское правительство выделит $25 миллионов на поддержку экономического роста Астаны и Ташкента, в том числе «на организацию новых торговых путей и помощи бизнесу». Эта сумма стала дополнением к тем $25 миллионам, которые администрация президента США Джо Байдена уже выделила региону.

Ранее официальные лица Казахстана неоднократно заявляли, что не намерены помогать России обходить экономические ограничения. Однако, по словам высокопоставленного чиновника ЕС, Казахстан продолжает поставлять микрочипы, используемые РФ для производства ракет. В 2022 году страна экспортировала в Россию передовых полупроводников на $3,7 миллиона против $12 000 в 2021 году. 

Для сравнения, в период с 2017 по 2021 годы РФ ежегодно закупала передовые чипы и интегральные схемы в ЕС, США, Японии и Великобритании на $163 миллиона, а в прошлом году это значение упало до $60 миллионов.

В ходе встречи с Блинкеном МИД Казахстана по факту признался, что властям страны сложно управлять торговыми процессами с Россией. Одновременно с этим казахстанские эксперты признают, что поставки электронной продукции в РФ на фоне развернутой санкционной политики приносят значительную прибыль — примерно в 150%. 

В беседе с «Настоящим временем» экономист Айдар Алибаев заявил, что казахстанский бизнес готов «пойти на любые ухищрения», чтобы получать высокую прибыль. Эксперт обратил внимание на существование разногласий между предпринимателями и государством, поскольку последнее поддерживает санкции. Позиция бизнеса страны приведет к серьезным санкциям в отношении казахстанских компаний, прогнозирует Алибаев.

Эксперт полагает, что против казахстанских компаний, которые помогают обходить экономические ограничения, введут точечные санкции. Однако Алибаев признает, что будет затруднительно отследить маленьких частных перевозчиков. Если в течение года власти Казахстана не смогут улучшить ситуацию, то нельзя исключать наступления ответственности для всей страны, резюмирует экономист.

Чем торгуют Казахстан и Россия между собой

В первой половине 2022 года поставки электроники из Казахстана в Россию выросли в две тысячи раз, демонстрируют данные Бюро национальной статистики РК. Казахстан экспортировал в РФ смартфоны на сумму в $78 миллионов в сравнении с $36 800 за аналогичный период 2021 года (183 600 штук против 560 устройств). 

Поставки резко выросли в апреле прошлого года после ухода с российского рынка многих зарубежных компаний. За первое полугодие РК также наладила экспорт карт памяти, флешек и смарт-карт — последние нужны для выпуска банковских карт.

Количество стиральных машин — они подпадают под определение товаров двойного назначения, поскольку применимы как в гражданской, так и военной сферах — поставляемых в Россию из Казахстана, выросло с нуля в 2021 году до почти 100 000 в 2022 году, показывают данные Бюро национальной статистики Казахстана. Стиральные машины содержат микросхемы, которые можно использовать в автомобильной промышленности и выпуске домашней электроники, а также в военном производстве.

В целом, Казахстан чрезвычайно связан с Россией экономически. Северный сосед обеспечивает огромную часть импорта РК — с января по август 2022 года он составил $11 миллиардов, что на 2,3% выше показателей за аналогичный период предыдущего года. 

Независимый финансовый аналитик и главный редактор телеграм-канала Finance.kz Андрей Чеботарев называет самой критичной статьей импорта из России продукты питания — за первые шесть месяцев 2022 года примерно 40% из них было закуплено в РФ. Также Россия поставляет в республику 53% металлов и изделий из них, 33% продуктов химической промышленности — в том числе пластик и автомобильные шины — 91% топливно-энергетических товаров, 25% автомобилей и различного оборудования. 

Казахстан также закупает в России холодильное оборудование, насосы, компрессоры, вентиляторы, лекарства, арматуру для трубопроводов, устройства для фильтрования жидкостей и газов, вычислительные машины, нефтепродукты, кокс и полукокс.

Реэкспорт из Турции и деятельность россиян в Казахстане

Во второй половине марта система оформления транзита в Турции возобновила работу, однако с оговорками — страна ограничила реэкспорт товаров из США и Канады.

При этом ввоз товаров из Казахстана в РФ требует меньше процедур, поскольку обе страны состоят в Евразийском экономическом союзе. Для дальнейшего свободного перемещения продуктов достаточно заплатить единоразовую таможенную пошлину, однако не все товары импортируют в Казахстан легально.

С марта прошлого года в РК въехало значительное число россиян, которые занялись поставками товаров на родину. Возможности бизнесменов-мигрантов расширились с запуском параллельного импорта. Однако стоит отметить, что объем их поставок остается достаточно малым. Предприниматели из России занимаются пересылкой автомобилей, запчастей, одежды, электроники, бытовой техники и многого другого.

После введения санкций казахстанские бизнесмены стали получать заказы на iPhone от «челноков‎» (мелкие торговцы, лично закупающиеся товаром в другой стране — прим.ред), которые оплачивают товары наличными. Зачастую перекупщикам не нужно ехать вглубь страны, так как многие позиции продают недалеко от казахстанско-российской границы. Источники Русской службы BBC насчитывают десятки тысяч таких точек реализации по всему Казахстану.

«Челнок‎и»‎ в основном поставляют гаджеты в ближайшие к границе с Казахстаном города, включая Омск, Челябинск, Новосибирск и Екатеринбург, отмечают собеседники издания. Эти устройства в большинстве случаев привозят из ОАЭ. 

Еще одной областью, которой заинтересовались россияне, стали автомобили. Предприниматели быстро раскупают ассортимент автосалонов, чтобы поставить машины в Россию, а местный спрос остается неудовлетворенным. Официальные дилеры отказывают в продаже автомобилей россиянам напрямую из-за риска лишения лицензии производителя — но этот вопрос помогают решить местные жители, которые выступают в качестве приобретателей за вознаграждение в $200-300, уточнил Русской службе BBC один из перекупщиков.

Обещания Казахстана и угрозы Евросоюза

Официальные лица Казахстана планируют с 1 апреля запустить новую систему таможенного контроля. Онлайн-инструмент позволит в реальном времени отслеживать всю цепочку перемещения товаров от границы до границы, ссылается Financial Times на неназванного высокопоставленного казахстанского чиновника. Политик отметил, что руководство РК опасается введения вторичных санкций и «постоянно работает над снижением рисков реэкспорта».

Европейский союз намерен вводить торговые ограничение в отношении стран, помогающих России покупать стиральные машины, фотоаппараты и подержанные автомобили, компоненты которых пригодны для ремонта танков, следует из материала Telegraph. Чиновники ЕС обратили внимание на значительный рост торговли товарами между Москвой и её традиционными союзниками в Центральной Азии. Активность новых маршрутов поставок за прошедший год увеличилась на 60-80%. 

Документы в распоряжении британского издания указывают, что члены ЕС обсуждают планы нанесения экономических ударов по странам, помогающим РФ уклониться от торговых ограничений. Меры включают возможность заблокировать этим государствам доступ к единому рынку ЕС, если удастся доказать факт реэкспорта запрещенных товаров в Россию.

Речь идет о товарах двойного назначения, которые ввозят из ЕС в Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Большинство из этих устройств проходят транзитом из Литвы через Беларусь. У европейских чиновников есть возможность отслеживать экспортные декларации вплоть до внешних границ союза.

По словам экономиста и профессора КазНУ Магбата Спанова, экономическое противостояние России и западных стран может подстегнуть Казахстан к реформам.

«С точки зрения опыта истории, именно такие процессы заставляют реформировать экономические и политические процессы. Многие страны, которые это сделали, начали достигать успехов. У нас появляются возможности для того, чтобы решать накопившиеся проблемы», — считает Спанов.