За последние несколько месяцев КТК (Каспийский Трубопроводный Консорциум), через который проходит значительная часть казахстанской нефти, был вынужден трижды остановить работу из-за препятствий с российской стороны. 

В первый раз причиной был назван шторм на Черном Море; во второй раз остановка произошла из-за обнаружения снарядов времен Великой Отечественной войны — а в третий раз Новороссийский суд обвинил Консорциум в несоответствии экологическим нормам. 

Во всех трех случаях различные эксперты и журналисты заявляли о политической подоплеке приостановок и связывали их с нейтральной позицией Казахстана по поводу войны в Украине. От зависимости в этой области, как отмечают эксперты, избавиться довольно сложно. 

Разбираемся, в каких еще сферах Казахстан сильно связан со своим северным соседом.

От редакции: касательно того, кто владеет казахстанским Билайном.

Мы допустили неточность в формулировке. Билайн относится не к российскому ВымпелКому, а к зарегистрированной в Нидерландах компании Veon (ранее называвшейся VimpelCom Ltd).

В свою очередь, 47,9% акций этой компании принадлежат люксембургской инвестиционной группе LetterOne, основанной российским олигархом Михаилом Фридманом. В 2022 году, после введения санкций, LetterOne исключила Фридмана и еще одного олигарха Петра Авена из своего совета директоров, сообщив что «все связи с ними разорваны».

Краткие итоги, если у вас мало времени

• • Казахстан очень сильно зависит от российского импорта. Самый критичный аспект этой зависимости — ввоз продуктов питания. 
  • После того, как западные страны ввели санкции против России, ее значимость в нашем импорте немного упала: определенные товары теперь придется ввозить откуда-то еще. Но есть категории поставок, которые просто невозможно заменить.
  • Проблемы с транзитом товаром в начале войны были скорее «перегибами на местах» — все, связанное с Россией, было токсичным. Сейчас все уже разобрались, что Казахстан — это не Россия. Но трудности еще могут возникнуть в будущем, если санкции ужесточатся. 
  • На территории Казахстана работает несколько крупных российских компаний: Лукойлу принадлежат доли в нефтяных месторождениях, Вымпелкому принадлежит Билайн, а к холдингу Катрен относится компания Amity International.
  • Каждый пятый казахстанец доверяет информации из российских СМИ. Особенно критична ситуация среди старшего поколения, а также в близких к России городах. Российская пропаганда качественнее нашей, но региональным казахстанским СМИ люди все же доверяют сильнее.
  • На Россию приходится 91% всех казахстанских закупок вооружения. Также многие казахстанские курсанты учатся в российских военных учебных заведениях. 
  • России на территории Казахстана принадлежит не только Байконур, но и несколько полигонов. На одном из них регулярно испытывают оружие.

Импорт важных товаров из России

Казахстан довольно сильно зависит от российского импорта: вполне возможно, что это, не считая нефтепроводы, самая значительная статья зависимости нашей страны от России. 

По данным Бюро национальной статистики, в 2022 году (с января по май) доля России в импорте составила 38,4%. Для сравнения, из Китая — следующего крупнейшего импортера — товаров было завезено почти в два раза меньше: 21,6%.

По словам независимого финансового аналитика Андрея Чеботарева, главного редактора телеграм-канала Finance.kz, самая критичная статья импорта из РФ — продукты питания. 

Хорошо это было заметно на примере сахара, который без России взлетел в цене, и который мы теперь вынуждены судорожно искать во всем мире, — комментирует эксперт. Он называет и другие ключевые виды товаров: крупы, макароны, молочные продукты. 

Статистика подтверждает эти данные: около 40% всех завезенных в Казахстан за последние полгода продуктов прибыли из России. 

Но продуктами все не ограничивается. На Российскую Федерацию приходится 53% казахстанского импорта металлов и металлических изделий, 33% изделий химической промышленности, включая пластик и автомобильные шины, 91% топливно-энергетических товаров. Отдельная огромная статья импорта (40% всех закупаемых Казахстаном в других странах товаров) — это машины и различное оборудование. Их Россия обеспечивает на четверть. 

При этом Чеботарев отмечает, что часть позиций российского импорта сейчас «отваливается» самостоятельно: допустим, автомобили, которые Россия больше не станет производить. 

Огромная часть «Тойот», которые у нас были в продаже, собирались на заводе возле Санкт-Петербурга. Сейчас он не работает. В России сейчас действуют только два завода: АвтоВАЗ и китайский «Хавейл», — поясняет финансист. 

Далеко не все импортируемые из РФ товары являются в чистом виде ее собственной продукцией. Многие компании, такие как Procter & Gamble или Unilever, строили на территории России заводы, производившие товары «по лицензии». С этих заводов продукция уже отправлялась по всему СНГ. Как объясняет Чеботарев, это было сделано «по привычке», потому что Россия — большой и понятный рынок, с налаженными в постсоветском пространстве связями. 

Похожая ситуация была и с представительствами компаний. 

Всегда, еще с 90-х, когда иностранные фирмы открывали представительства, они открывали их в Москве — им так было проще, — говорит финансовый консультант Расул Рысмамбетов. 

В итоге очень часто автомобили, предметы роскоши, или даже одежда сначала завозились в Россию, а уже потом реэкспортировались в нашу страну. 

Однако теперь западные компании уходят из России, закрывая свои производства и представительства. Рысмамбетов надеется, что это может стать для Казахстана хорошим шансом — и многие товары станут завозиться к нам напрямую. 

В целом, он согласен, что импорт из России будет уменьшаться:

Многие вещи мы будем покупать где-нибудь еще. Допустим, Danone производится еще в Румынии, а Nestle в Пакистане.

По его мнению, продукция от этого сильно не подорожает. Однако, по словам Рысмамбетова, «многие позиции заменить нечем» — их слишком выгодно покупать именно в России, а не где-нибудь еще. 

Еще один важный аспект, также связанный с импортом — это транзит иностранных товаров в Казахстан через российскую территорию. После начала войны многие компании отказались плыть в Россию, а потому казахстанские грузы оказались в очень щекотливом положении. Бизнесмен Канат Копбаев даже обратился напрямую к президенту, призвав приложить усилия к решению этого вопроса. 

Андрей Чеботарев считает, что в итоге эти тревоги не оправдались. Он отмечает, что первые полтора месяца войны были скорее «перегибами на местах»: абсолютно все, что связано с Россией, было «токсичным». Однако сейчас, по мнению финансового аналитика, все уже разобрались, что Казахстан — это не Россия. 

Расул Рысмамбетов также полагает, что «определенные тревоги» не оправдались. Однако он считает, что с нарастанием санкций проблемы могут возникнуть снова, и даже усугубиться. 

Резюмируя же ситуацию с импортом, он отмечает, что текущий перекос — это «стратегически неправильно», и от него нужно постепенно отходить. 

Не должна быть доля нашего торгового партнера в обороте больше, чем 10–15%, — считает эксперт.

Доли собственников из России в казахстанских компаниях

По данным Бюро национальной статистики на 1 января 2022 года, в Казахстане действовало 7 929 компаний с российским участием. Это в 2,5 раза больше, чем у идущей следом Турции. 

Большая часть этих компаний — малый и средний бизнес — 7 762 и 113 соответственно. Еще 54 юридических лица отмечены, как крупный бизнес. Большинство работает в сфере оптовой и розничной торговли, но также популярными являются строительство, научная деятельность и транспорт. 

Одна из крупнейших действующих на территории Казахстана российских компаний — нефтегазовый гигант Лукойл. Компания работает в нашей стране более 20 лет и учавствует во многих добывающих проектах наряду с местными и американскими предприятиями. Лукойлу принадлежат доли в месторождениях Тенгиз (5%), Карашаганак (13,5%), Кумколь (25%) и Женис (50%). Также компания занимается благотворительностью: выдает гранты на открытие малого бизнеса по программе «Акниет». 

Другая крупная российская компания, присутствующая на казахстанском рынке — коммуникационный гигант Вымпелком. Ему принадлежит один из крупнейших операторов связи в стране: компания Билайн (Кар-Тел). 

Также можно вспомнить Amity International (крупная фармацевтическая компания, принадлежит российскому холдингу Катрен), Казросгаз (совместное предприятие Газпрома с КазМунайГазом) и Коппер Технолоджи (российская компания, добывает в Казахстане медь). Реальный список, конечно, гораздо больше.

Роль российских СМИ в Казахстане

Российские СМИ, особенно телевизионные каналы, до сих пор имеют значительное влияние в Казахстане. По результатам исследования Internews, в 2021 году в среднем каждый пятый казахстанец доверял информации из российских медиа. 

При этом, несмотря на общее уменьшение роли телевизора в жизни людей, он все еще играет в стране значимую роль: 82,5% казахстанцев смотрит его с различной частотой, а 30,4% воспринимает как основной источник информации. И именно здесь лидерство России наиболее велико: российскому телевидению доверяют 23,3% респондентов. 

Среди людей старше 60 лет этот показатель и вовсе равен 34,5%. Диана Окремова, директор правового медиа центра, объясняет это тем, что у пожилых людей «еще с советских времен осталась традиция смотреть Первый канал, ведь он врать не может». Она обращает внимание на то, что разумного подхода или выбора здесь нет — люди просто смотрят то, что привыкли смотреть. 

Экспертка считает, что больше всего влиянию российских СМИ подвержены регионы и малые города, особенно расположенные близко к российской границе. 

Впрочем, стоит заметить, что в среднем по Казахстану российские телеканалы значительно уступают региональным: местным каналам доверяет почти 40% населения. 

Источник: Социологическое исследование по медиапотреблению и медиаинформационной грамотности в странах Центральной Азии, Internews. 

Однако, полагает Окремова, ситуация все равно достаточно опасная: российская пропаганда гораздо качественнее той, что транслируется по казахстанским телеканалам. 

Мы говорим, что у нас есть пропаганда, но по сравнению с российской мы просто в детские игры играем, — подытоживает она. 

Для сравнения — до начала российско-украинского противостояния в 2014 году (аннексия Россией Крыма, прокси-война на Донбассе), 33,1% украинцев доверяли российским СМИ в той или иной степени. При этом наблюдался схожий с Казахстаном разброс по регионам: восточная часть страны доверяла информации из России гораздо сильнее западной.

Сотрудничество в военной сфере 

По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (аналитический центр, занимающийся изучением вопросов контроля над вооружениями), 91% закупленного в 2021 году Казахстаном оружия — российского происхождения. Эта цифра с годами только растет: пять лет назад, в 2017 году, на РФ приходилось 78% закупок — следующими шли Испания (8,5%) и Украина (5%). 

При этом, как сообщало в марте издание Orda, казахстанская армия находится в неидеальном состоянии: многие экземпляры техники уже давно физически и морально устарели. Речь идет о моделях, оставшихся еще с советских времен. 

Одними закупками взаимодействие двух армий не ограничивается. В 2020 году Казахстан и Россия обновили договор о военном сотрудничестве. Согласно ему, страны осуществляют военное сотрудничество по самым разным направлениям: от военного образования, науки и культуры до миротворческой деятельности. Множество казахстанских курсантов обучается в российских военных учебных заведениях. 

В январе 2022 года власти Казахстана, опасаясь нестабильности, вызванной массовыми протестами, попросили Организацию Договора о коллективной безопасности оказать военную помощь. Неформальное лидерство России в организации, а также процентное соотношение военных (большую часть контингента составляли россияне) позволили некоторым экспертам прогнозировать усиление влияния Москвы на Казахстан. 

Некоторые прокремлевские спикеры даже в открытую говорили, что Россия «спасла» Казахстан. Касым-Жомарт Токаев осудил эти высказывания, назвав их «далекими от реальности».

Прямое присутствие России на территории Казахстана

Еще со времен СССР на территории Казахстана осталось множество важных для России военных и технологических объектов. Когда Союз распался, эти объекты стали недосягаемы для новообразованной Российской Федерации — но уже к концу 90-х вступило в силу множество соглашений об аренде. 

Самое известное из таких мест — космодром Байконур. Он был арендован Россией еще в 1994-м до 2050 года. Согласно договору, России отходит как сам космодром, так и город Байконур, расположенный с ним рядом. 

Документ определяет правила функционирования объектов: как законодательные (граждане России подчиняются законам РФ, граждане Казахстана — казахстанским), так и финансовые (город обеспечивается из бюджета Российской Федерации, социальные права казахстанцев обеспечивает Казахстан). 

Ежегодная арендная плата за пользование космодромом достаточно внушительна: 115 миллионов долларов (55 миллиардов тенге). 

Другой подобный объект — полигон Сары-Шаган, расположенный в Карагандинской области, рядом с Приозерском. Как полигон, так и город переданы в аренду Российской Федерации: там живут российские военные и часто проводятся испытания оружия. В 2020 году, к примеру, российская армия испытывала на полигоне новую ракету системы ПРО (противоракетной обороны). 

Еще Россия арендует у Казахстана часть военного полигона Капустин Яр, а также объекты и поля Государственного летно-испытательного центра РФ.