В прошлом году в Казахстане вступил в силу Закон «Об ответственном обращении с животными». В его тексте провозглашается принцип, согласно которому животные — это живые существа, которые могут испытывать боль и страдания. 

Впрочем, казахстанская реальность все еще не совпадает с требованиями Закона. В прошлом году только в Алматы усыпили около шести тысяч отловленных животных — хотя должны были стерилизовать, обработать и отпустить обратно на улицу либо найти хозяев. 

В нашем материале рассказываем об истории прав животных и о том, какой статус они имеют в Казахстане. 

Какой статус имеют животные в законодательстве Казахстана

По казахстанскому законодательству все животные считаются вещами. Это означает, что на них распространяется право собственности, которое может быть у любого гражданина Казахстана в соответствии с Конституцией. У каждого сельскохозяйственного и домашнего животного должен быть хозяин — человек или предприятие. Дикие животные принадлежат народу Казахстана. 

Право собственности на животное означает, что владелец может делать со своим животным что угодно, до тех пор пока это не запрещено законодательством. Животное можно продать, подарить или обменять, от него также можно отказаться.

Чувства самих животных при изменении права собственности учитываются лишь в одном случае. В казахстанском законодательстве существует понятие «безнадзорные животные». Это те домашние и сельскохозяйственные животные, которых потеряли хозяева. Найденное безнадзорное животное можно оставить у себя, пока не найдется хозяин — а если таки найдется, то запросить у него компенсацию за его содержание. 

Если за два месяца (шесть для сельскохозяйственных животных) хозяин не объявится, нашедший станет новым владельцем животного. И если хозяин вернется после этого, ему придется доказать либо факт сохранившейся привязанности животного к себе, либо факт плохого обращения со стороны нового хозяина. Только после этого сможет забрать своего питомца. 

Право собственности защищено казахстанским законодательством. Если найденных животных отказываются отдавать старому хозяину, он может обратиться в суд. За гибель найденных животных или нанесенный им вред нашедший их человек отвечает также перед хозяином животных. 

Животных нельзя воровать. Это считается преступлением против собственности. За кражу домашних и некоторых сельскохозяйственных животных можно лишиться свободы на три года — а за скотокрадство можно лишиться свободы на пять лет. Причем за данные преступления, если есть отягчающие обстоятельства, уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Для всех диких животных, в том числе краснокнижных, действует особый режим. Пользоваться животным миром можно, если это не нарушает законодательство Республики Казахстан. На животных можно охотиться, можно использовать их в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях. 

Животных нельзя использовать в качестве биологического оружия. Также нельзя разрушать их жилища, беспокоить их в период размножения, нарушать среду обитания и ухудшать условия размножения. При осуществлении строительства любых объектов необходимо учитывать безопасность зверей, не нарушать места их обитания и места миграции. 

Животные, которые занесены в Красную книгу, охраняются государством, юридическими и физическими лицами. Их запрещено убивать. Впрочем, в июне 2022 года министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев посчитал 80 тысяч сайгаков «лишними» — и распорядился сократить поголовье краснокнижных животных. После критики мораторий на отстрел сайгаков был продлен до 2024 года. 

В Казахстане также действует Закон «Об ответственном обращении с животными». Мы ранее уже рассказывали, почему он практически не работает. 

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: «Полиция отказывается принимать заявления и смеется над людьми, которые просят им помочь»

В этом Законе не указаны права животных. В нем прописаны правила и запреты при обращении людей с животными. 

В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены две статьи за нарушения при обращении с животными. Обе относятся к категории административных правонарушений в области государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора — это жестокое обращение с животными, не содержащее признаков уголовного правонарушения, а также нарушение законодательства Республики Казахстан в области ответственного обращения с животными. 

По казахстанскому законодательству невозможно совершить уголовное правонарушение против животных. Жестокое обращение с животными относится к уголовным правонарушениям против здоровья населения и нравственности. 

Более того, жестокое обращение с животными — это уголовный проступок, а не преступление. То есть оно считается деянием, «не представляющим большой общественной опасности и причинившим незначительный вред». 

В свою очередь, незаконная охота, нарушение правил охраны животного мира, незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к пользованию видами растений или животных, их частями или дериватами — это преступления, но относящиеся к категории экологических. Они нарушают конституционное право людей на благоприятную экологическую обстановку в Казахстане. 

Получается, у самих животных в Казахстане нет ни одного права. 

Как появилась идея прав животных

Первый нормативный акт для защиты животных от жестокого обращения появился в Англии в 1654 году. Это было Постановление «О протекторате», главной целью которого было реформирование Английской церкви. Документ запретил англичанам танцевать церемониальный первомайский танец около большого дерева для увеличения плодородия, а также праздновать приход весны. 

Во время празднования Первомая англичане любили устраивать петушиные бои и кидать привязанных к веревке петухов в камни и другие твердые объекты до тех пор, пока птицы не умрут. Постановление о «Протекторате» запретило убивать птиц таким зверским способом и устраивать петушиные бои.  

В 1822 году палата общин Великобритании приняла Акт «О жестоком обращении со скотом», предложенный ирландским парламентарием Ричардом Мартином, прозванным «другом животных» за борьбу в сфере их прав. Документ предписывал наказывать людей, плохо обращающихся со своим скотом, штрафом или двухмесячным тюремным заключением. Последняя редакция документа также запретила собачьи бои.

Тогда же, в начале 19 века, начали появляться первые общественные организации, призывавшие гуманнее обращаться с животными. 

Правами, равными человеческим, животных стали наделять лишь в 20 веке. Что интересно, это делали в том числе и нацисты в Третьем Рейхе. На одном из своих выступлений Гитлер заявил, что «в новой Империи не будет жестокости к животным». 

Впрочем, принимались подобные меры далеко не только для защиты животных. Нацисты таким образом ставили всех людей в один ряд с животными — чтобы было удобнее классицифировать их всех. 

Люди, как вид, потеряли свой специальный статус, и была сформирована новая иерархия, в которой некоторые «расы» животных находились выше «рас» людей. Волки, орлы и тевтонские свиньи находились наверху. Евреи и крысы — внизу, — объясняет Кэйтлин Кит, профессорка европейской истории в Колледже Тринити. 

При этом защищающие животных законы в Рейхе были достаточно строгими — подробно расписывалось очень многое, вплоть до правил приготовления лобстера с причинением ему минимальной боли. 

В 1975 году американец Питер Сингер опубликовал свою книгу «Освобождение животных», которая до сих пор играет ключевую роль в различных движениях за их права. Даже Ингрид Ньюкирк, президентка организации «Люди за этичное отношение к животным» (PETA), говорила о том, что эта книга вдохновила ее создать организацию. 

Сингер считает, что борьба за права животных ничем не отличается от борьбы за права различных дискриминируемых в обществе групп, вроде афроамериканцев или членов ЛГБТ+ сообщества. По его мнению, при наделении животных правами необходимо исходить из принципа равного отношения ко всем живым существам — люди должны относиться к животным также, как и к себе. Например, обеспечить им достойное проживание без боли и страданий. 

В 1976 году в Великобритании с целью «освобождения животных от угнетения людей» группа молодежи создала организацию ФОЖ (Фронт освобождения животных). Эта децентрализованная, анархическая и склонная к насилию организация до сих пор существует — у них даже есть аккаунт в Инстаграм. При этом PETA осуждает их деятельность, а в США «Фронт» и вовсе признали террористической организацией. 

Члены организации в том числе занимаются поджогами и разрушениями лабораторий и ветеринарных клиник, в которых, по их мнению, проводят эксперименты над животными. 

На законодательном уровне права животных в современном понимании начали появляться лишь в 21 веке.

В каких странах у животных есть права

В 2008 году Испания стала одной из первых стран в мире, на законодательном уровне закрепивших основные права животных. Впрочем, испанские власти наделили правами только шимпанзе, орангутангов и горилл. Закон запретил использовать их в цирках и телевизионных выступлениях, а также ставить над ними различные опыты. Для содержания обезьян в зоопарках власти прописали особые правила.

В 2008 году в Швейцарии также был принят закон, по которому животных наделили правами. В нем, в частности, прописали подробные правила их содержания и запретили содержать некоторые виды животных в одиночестве, без пары. Жилплощадь слона, согласно закону, должна составлять не менее 30 квадратных метров — а аквариумных рыбок запретили спускать в унитаз.

Использованные источники:

1. Arnold Arluke and Boria Sax, «Understanding Animal Protection and the Holocaust» in Anthrozoös, vol. V, no.1 (1992), pp. 6-31.
2. Peter Singer, «Animal Liberation: The Definitive Classic of the Animal Movement», ‎ Harper Perennial Modern Classics; Updated ed. edition (February 24, 2009).