Права человека «дает» не государство. А кто тогда?

Как и откуда появляются права и может ли их кто-то отнять


25/07/2020
19:43 2124 2

 


 

Права человека есть у каждого. Чаще всего мы о них даже не задумываемся. Ходим на работу, общаемся с друзьями, путешествуем, не подозревая, что при этом пользуемся множеством разных прав, в том числе важнейшим — на жизнь. Но кто дал нам права: родители, государство, природа?

 

Права человека — это правила, которые защищают нас и обеспечивают комфортную жизнь. Они основаны на двух ценностях: всеобщем равенстве и человеческом достоинстве.



ОТКУДА ВЗЯЛИСЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА


У концепции прав человека длинная и насыщенная история. Но одно из важнейших событий произошло в 40-х годах XX века. После Второй мировой войны стало ясно, что по старым правилам дальше жить нельзя. Миллионы людей погибли, судьбы других были искалечены. Поэтому и появилась идея прописать универсальные правила, которые бы защищали всех людей на Земле одинаково и регулировали поведение государств, чтобы не повторить подобной трагедии.

 

10 декабря 1948 года Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека(1). Это документ, где описывается, какими правами обладают все люди.

 

Например, у нас есть право на:

  • жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
  • свободу от рабства, пыток и дискриминации;
  • справедливый суд;
  • свободное передвижение и выбор места жительства;
  • свободу мысли, веры и религии;
  • свободу убеждений и их выражение;
  • свободу мирных собраний и ассоциаций;
  • участие в управлении страной непосредственно или через законных представителей.

 

КАК МЫ ИХ ПОЛУЧАЕМ


Родились человеком? Готово, вы восхитительны :)

 

Мы действительно получаем полный набор прав просто потому, что появились на свет. Другой вопрос — что именно это значит. Ведь никто не выдает специальную коробку с правами в роддоме, упоминания о них нет в свидетельствах о рождении, и вообще — можно прожить всю жизнь, так и не узнав, что права у тебя были и ты ими пользовался (или что их нарушали).

 

 

По сути, права человека — очень важная, но абстракция. Всеобщая декларация не имеет юридической силы, это лишь рекомендательный документ. Но на её основе создали два пакта (международных договора): о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Их подписали все страны-участницы ООН, в том числе Казахстан в 2003 году. Таким образом государства взяли на себя ответственность и подтвердили, что будут соблюдать права человека.

 

В статье 1 Конституции Казахстана, например, сказано, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».

 

Статья 12 подтверждает и продолжает эту мысль: «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов».

 

То есть основной закон утверждает, что права и свободы человека должны соблюдаться.



КТО МОЖЕТ НАРУШИТЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА


Большинство экспертов и международных организаций сходится во мнении, что сфера прав человека — это отношения отдельной личности и властных структур. К примеру, Комитет по правам человека ООН или Европейский Суд по правам человека не рассматривают жалобы на частных лиц — только на действия (или бездействие) представителей власти. Все дела в Европейском суде называются «Человек — против государства».

 

 

Да, хоть права «дает» нам не государство, но именно оно должно их структурировать, систематизировать и защищать. Ограничить и нарушить права человека тоже могут только представители госвласти.

 

Татьяна Чернобиль, юрист, консультант по международному праву в области прав человека:

Важно понимать, что нарушить права человека может только государство в лице своих представителей. Это могут быть госслужащие всех рангов, бюджетные работники, наделенные государством какими-то полномочиями люди, подрядчики, получающие деньги от государства, и все те, чья прямая или косвенная связь с государством может быть доказана. При этом призвать таких людей к ответственности должно само государство. Для этого существуют законы. В законах предусмотрена более тяжкая ответственность за правонарушения, если они совершены с использованием нарушителем его должностных полномочий. Есть также статья в Уголовном кодексе за превышение власти. Есть отдельная статья за пытки, а пытки — это сугубо должностное преступление. Привлекать представителей власти к ответственности можно и нужно. Важно также, чтобы в обществе существовал гражданский контроль за действиями власти.

 

Почему люди не могут нарушать права человека? Потому что отношения между ними регулирует гражданское право(2) и уголовное законодательство(3), это совсем другая история. Помните про принцип равенства? Один человек не имеет власти над другим. Он может совершить преступление, но у пострадавшей стороны есть право на справедливый суд — значит, преступник будет наказан. Проблема возникает, если в стране нет правосудия, то есть государство нарушает права людей и не защищает их.

 

МОЖЕТ ЛИ КТО-ТО ОТНЯТЬ ПРАВА У ЧЕЛОВЕКА


Нет. Иногда государство может ограничить права, но не забрать их навсегда. И для ограничений нужны веские основания, а не просто желание. Условия, при которых в стране могут быть ограничены права, прописаны в законах.

 

Пример: этой весной из-за пандемии коронавируса большинство государств ввели карантин и чрезвычайное положение и ограничили право граждан на свободное передвижение. У правительств были конкретные причины это сделать. Все хотели снизить риск заражения. Но через месяц–два карантин понемногу ослабляют и в итоге мы вновь можем ходить куда хотим.

 

 

Некоторые государства, конечно, ограничивают и нарушают права и в «мирное» время. Такое происходит, когда законодатели (парламент) пишут и издают законы, нарушающие права человека. Исполнительная власть (правительство, акиматы, полиция) незаконно арестовывает людей, закрывает неугодные СМИ и организации. Судебная власть не обеспечивает справедливого и своевременного разбирательства.

 

Может показаться, что в подобных ситуациях государство как раз «отбирает» у населения права. Но на самом деле нет. Лишить человека прав и свобод невозможно, в Декларации прописано, что они неотъемлемы.

 

Если же власти по каким-либо причинам нарушают свои обязательства, люди могут защищаться и законно требовать от государства соблюдения прав и свобод. Какие именно обязанности есть у государства и есть ли они у граждан, мы писали здесь.

 

От редакции, 07/08/2020: В материал внесены изменения в части ответа на вопрос «Кто может нарушить права человека». Добавлена ссылка на Уголовный кодекс РК и уточнение, что люди не могут нарушить права человека, а не права друг друга в принципе.

 


 

Иллюстрации: Анар Бакенова

Поделиться
Nazgul Yergaliyeva 06/08/2020 21:47
Здравствуйте! Поздравляю с новым ресурсом! Отличная идея доступно доносить обществу о важных и сложных концептах. В этой статье по ПЧ, была сделана ошибка. Пожалуйста, перепишите раздел про то, кто может нарушать ПЧ. Для информации, предлагаю использовать ресурс Верховного коммисара по ПЧ ООН об основных вопросах про права человека - https://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQen.pdf В частности, там есть вопрос и ответ на эту тему: "У кого есть обязательства соблюдать права человека – у частных лиц, также как и государства? - Да. Обязательства в области прав человека могут также относиться к частным лицам, международным организациям и другим негосударственным лицам.... Более того, все люди несут общую ответственность перед обществом в целом и, как минимум, должны уважать права человека других лиц." У ЕСПЧ тоже есть такой вопрос и ответ. Поэтому на вопрос в статье "Кто может нарушить ПЧ?" - Ответ все: частные лица, юр.лица и гос.органы. Но, обязанность расследовать такие случаи и защитить в случае нарушения прав и полностью их восстановить лежит только на государстве.
Ответить
1 0
Показать комментарии (1)
25/07/2020 19:43
2124 2

Уведомление